——2011年11月8日在佛山市順德區(qū)
第十五屆人民代表大會第一次會議上

佛山市順德區(qū)人民法院院長 何樹志

各位代表：

　　我代表順德區(qū)人民法院向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去五年工作總結(jié)

　　過去的五年，是順德區(qū)法院發(fā)展史上意義重大、成效顯著的五年。五年來，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力支持下，我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上”、“人民利益至上”、“憲法法律至上”，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷發(fā)揮司法職能作用，努力踐行“立足本職、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、爭創(chuàng)一流”的十六字治院方針，社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新及公正廉潔執(zhí)法能力得到顯著提高，法院良好形象和司法權(quán)威得到日益增強(qiáng)，為共建共享幸福順德提供了良好的司法服務(wù)和保障。

一、立足本職，切實(shí)履行審判執(zhí)行職責(zé)

　　五年來，案件質(zhì)量與效率一直位居全市法院前列，法官年人均結(jié)案253件，為全市法官人均辦案數(shù)的1.9倍，我院以占全市法院六分之一的法官人數(shù)辦結(jié)了全市法院四分之一的案件。五年來，我院共受理各類案件126532件，辦結(jié)122792件，同比前五年分別上升64.4%和78.6％，結(jié)案率97%，解決爭議標(biāo)的金額130.08億元。

　　全力做好刑事審判工作，為共建共享和諧順德創(chuàng)造良好法制治安環(huán)境。五年來，共審結(jié)刑事案件10284件15256人，同比分別上升20.8%和55.8%。深入開展“打黑除惡”和“6.26”禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，共審理涉槍、涉毒和涉黑案件1040件1232人；依法審結(jié)陳村仙涌“11.25”重大涉維穩(wěn)系列刑事案件、勒流稔海聚眾擾亂社會秩序、聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)及龍江仙塘賴柱云等3人隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證罪等群體性刑事案件14件62人；依法嚴(yán)懲故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪案件3117件4912人；堅(jiān)持嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)量刑規(guī)范化改革和落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，共依法對1384人判處非監(jiān)禁刑，審結(jié)宣告被告人無罪案件19件，確保無罪的人不受法律追究。

　　依法發(fā)揮民商事審判職能，服務(wù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五年來，共審理各類民商事案件63082件，同比上升79.6%，解決爭議標(biāo)的金額97.13億元。積極發(fā)揮民事審判保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能，依法審理容桂容里、樂從小涌、大良五沙等部分村民阻撓工程施工等涉土地侵權(quán)糾紛案件，確保了國家、省、市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)；努力營造合法和諧、穩(wěn)定有序的企業(yè)用工市場秩序，為企業(yè)創(chuàng)新用工模式及保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供良好司法保障，共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件7700件，調(diào)解4201件，調(diào)解撤訴率60.38%；加大知識產(chǎn)權(quán)案件審理力度，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判民事、刑事、行政“三審合一”改革，依法審結(jié)一大批涉及我區(qū)知名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)侵權(quán)案件，共受理知識產(chǎn)權(quán)案件625件，審結(jié)561件，解決爭議標(biāo)的金額6217萬元。

　　堅(jiān)持商事審判為國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，依法調(diào)整金融市場秩序，共審結(jié)借款合同、信用卡、信用證等金融糾紛案件8340件，解決爭議標(biāo)的金額31.25億元；加強(qiáng)房地產(chǎn)和建設(shè)工程合同糾紛案件的審理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，共審理此類案件346件，解決爭議標(biāo)的金額1100萬元；加大對公司破產(chǎn)、清算案件的審理力度，依法受理佛山市順德區(qū)華星飼料有限公司申請破產(chǎn)等破產(chǎn)、清算糾紛案件19件；成功審結(jié)我區(qū)首宗民營企業(yè)佛山市順德區(qū)匯中電器銷售有限公司申請破產(chǎn)案，為民營企業(yè)平穩(wěn)退出市場競爭起到良好示范作用；妥善處理涉外商事案件，共審結(jié)涉外案件627件。

　　不斷加強(qiáng)行政審判工作，為推進(jìn)“法治區(qū)”進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。五年來，受理行政訴訟案件627件，審結(jié)601件，同比上升91.2％，結(jié)案率95.85%。不斷強(qiáng)化行政糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制，通過協(xié)調(diào)解決行政訴訟案件153件，依法維護(hù)了官民關(guān)系和諧；建立民行交叉案件的協(xié)調(diào)、和解及司法確認(rèn)一站式處理機(jī)制，取得很好的社會效果；突出司法建議在促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和社會管理能力提升方面的積極作用，積極向有關(guān)部門提出司法建議；大力支持行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，共審查行政非訴執(zhí)行案件2661件，其中裁定準(zhǔn)許執(zhí)行2564件，不予執(zhí)行97件。

　　創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)作模式，切實(shí)破解“執(zhí)行難”。五年來，共受理各類執(zhí)行案件54010件，辦結(jié)51751件，同比增長69.8%和71.3%，執(zhí)行結(jié)案率95.8%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額32.58億元。不斷優(yōu)化執(zhí)行工作機(jī)制，實(shí)施貼近基層、充實(shí)一線的“1＋10”執(zhí)行工作模式；不斷健全執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全院執(zhí)行力量統(tǒng)籌指揮，推動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)再上新臺階；大力推進(jìn)執(zhí)行公開，設(shè)立QQ信息平臺、執(zhí)行工作電子信箱和開通順德法院執(zhí)行外網(wǎng)；通過集約查控財(cái)產(chǎn)、新聞曝光、司法拘留、限制出境、早晚突擊執(zhí)行和執(zhí)行信息公開等執(zhí)行措施，不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作力度，促使執(zhí)行工作成效得到進(jìn)一步提升。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化規(guī)范化、信息化及基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　提升法院軟實(shí)力，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的制度基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。2011年，我院將歷年來制定出臺的規(guī)章制度匯編成《法院工作規(guī)范》，內(nèi)容涵蓋黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判管理、隊(duì)伍管理、司法行政管理等法院工作的各個(gè)方面，大大提升了我院管理的規(guī)范化、制度化水平，真正做到以制度管人、管事；二是創(chuàng)新審判管理。2010年，我院成立了專職“管案”的審判管理辦公室，堅(jiān)持審判管理與服務(wù)并重理念，強(qiáng)化對審判執(zhí)行工作各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管，統(tǒng)一行使審判流程、案件質(zhì)效評估、案件評查、司法統(tǒng)計(jì)分析等管理服務(wù)職能，并結(jié)合自身實(shí)際建立了案件質(zhì)量評估體系，建立常態(tài)化案件質(zhì)量評查機(jī)制，初步形成了多手段、多層面管理案件質(zhì)量和效率的格局；三是實(shí)現(xiàn)以制度保障廉潔司法。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、非承辦人過問案件登記、近親屬從事法律服務(wù)職業(yè)申報(bào)登記及配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避等制度，并于2010年初在全市法院率先制定出臺了《順德區(qū)人民法院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)暫行規(guī)定》，有效加大對隊(duì)伍廉政紀(jì)律作風(fēng)的巡查監(jiān)督力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的責(zé)任意識和大局意識，該做法得到上級法院高度肯定，在全市法院系統(tǒng)推廣。

　　提升法院硬實(shí)力，加強(qiáng)硬件裝備建設(shè)，夯實(shí)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的物質(zhì)基礎(chǔ)。在區(qū)委區(qū)政府的支持下，我院建筑面積6594平方米的檔案綜合大樓在2009年底正式投入使用，大院主辦公大樓也于2011年進(jìn)行大規(guī)模翻修改造，大大緩解了我院辦公場所的不足；深入推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷對原有的審判流程信息管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，加快推進(jìn)案件管理和司法政務(wù)管理信息化，提升科學(xué)管理水平，基本實(shí)現(xiàn)“辦公無紙化、檔案管理電子化、信息交流數(shù)字化”，提前順利完成省高院信息化建設(shè)“08”工程的工作目標(biāo)，獲得省高院表彰。

　　提升法庭服務(wù)力，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，夯實(shí)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的基層基礎(chǔ)。在圓滿完成人民法庭“04”工程的硬件建設(shè)任務(wù)后，將法庭建設(shè)的重點(diǎn)放在軟件建設(shè)上，將10個(gè)人民法庭打造成為民司法、服務(wù)大局的主陣地和最前沿。一是做到人員下沉、職能下放，將大部分精干力量下沉到人民法庭，賦予人民法庭行使除刑事審判和部分專業(yè)審判權(quán)之外的各項(xiàng)司法職能，大大提升了人民法庭司法服務(wù)能力和水平；二是人民法庭主動(dòng)將自身工作融入到當(dāng)?shù)攸h委中心工作中去，10個(gè)鎮(zhèn)街法庭庭長或副庭長兼任所在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心副主任，直接參與當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)工作，形成了法庭與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門的良性聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五年來，我院10個(gè)法庭共審、執(zhí)結(jié)各類案件82525件，占全院總結(jié)案數(shù)的67.2%。

　　提升干警執(zhí)行力，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，夯實(shí)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的人力基礎(chǔ)。一是大力開展法院文化建設(shè)。結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭優(yōu)和“群眾觀點(diǎn)大討論”等活動(dòng)開展，在全院上下深入推進(jìn)以踐行“公正、奉獻(xiàn)、守廉”院訓(xùn)為主要內(nèi)容的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，全面打造法院文化載體，建成法院院史展廳、法院文化長廊、法官圖書室等硬件設(shè)施和場所，舉辦形式多樣的文體活動(dòng)；二是大力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”。積極組織和要求干警參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)造條件支持干警在職學(xué)習(xí)，在全體干警中掀起了勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的熱潮。五年來，干警在《人民法院報(bào)》、《法庭》等各級報(bào)刊雜志上發(fā)表文章700余篇，并創(chuàng)辦了《順德法苑》刊物2期；三是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持不斷強(qiáng)化外部和內(nèi)部對我院各項(xiàng)工作和隊(duì)伍的監(jiān)督力度，形成外部監(jiān)督社會化，內(nèi)部監(jiān)督制度化的良好工作局面，建院六十一年以來尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象。對外，我院主動(dòng)接受社會各界監(jiān)督，完善廉政監(jiān)督員和院長接待日制度；對內(nèi)，則以廉政文化建設(shè)為主要抓手，營造守廉、倡廉、崇廉良好風(fēng)氣。

三、創(chuàng)新機(jī)制，促法院各項(xiàng)工作科學(xué)可持續(xù)發(fā)展

　　全力推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，不斷深化“1＋10”執(zhí)行工作模式改革。2010年5月起，我院將執(zhí)行力量下沉到10個(gè)鎮(zhèn)街人民法庭，在執(zhí)行局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)全院的執(zhí)行工作，構(gòu)建起部門聯(lián)動(dòng)、貼近基層、借力當(dāng)?shù)氐拇髨?zhí)行工作格局。該工作機(jī)制得到我區(qū)黨委政府和人民群眾的好評，榮獲當(dāng)年度順德區(qū)政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，同時(shí)也得到省高院鄭鄂院長的充分肯定，批示在全省基層法院推廣，省高院指定我院為全省基層法院中唯一的執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點(diǎn)單位。2011年，我院通過不斷推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)“1＋10”執(zhí)行工作模式再提升。一是加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心示范點(diǎn)建設(shè)，整合執(zhí)行資源，形成科技聯(lián)網(wǎng)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。設(shè)立了執(zhí)行指揮中心輪值制度，啟用了轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)登記、外來流動(dòng)人口、工商登記、房地產(chǎn)登記等信息查詢系統(tǒng)。信息查詢工作基本上達(dá)到“當(dāng)天請求、當(dāng)天查詢”，緊急情況下做到“即時(shí)請求、即時(shí)查詢、即時(shí)反饋”；二是設(shè)立QQ信息平臺和執(zhí)行工作電子信箱，暢通與當(dāng)事人的溝通渠道。設(shè)立“執(zhí)行110”值班制度和執(zhí)行局長值班制度，建立了賬號為“順德執(zhí)行”的QQ信息平臺及執(zhí)行工作電子郵箱，對當(dāng)事人發(fā)送的舉報(bào)、咨詢、查詢信息，及時(shí)予以處理答復(fù)，進(jìn)一步暢通了與當(dāng)事人的信息溝通，開通半年多來，已受理催辦、咨詢、財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào)等各類函件200多起，執(zhí)行當(dāng)事人投訴同比減少三分之一。三是在全省法院率先開通順德法院執(zhí)行外網(wǎng)，全面推動(dòng)執(zhí)行公開。執(zhí)行網(wǎng)共設(shè)有六個(gè)專欄、十一個(gè)版塊，不斷更新公布被執(zhí)行人失信信息、評估拍賣公告及搬遷公告等信息，對被執(zhí)行人形成有力的威懾，有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為，成為創(chuàng)新我院執(zhí)行工作模式和推進(jìn)執(zhí)行公開的新窗口。

　　大力開展以行業(yè)聯(lián)調(diào)為主要內(nèi)容的訴前聯(lián)調(diào)工作，繼續(xù)深化“一中心、一平臺、四延伸”訴調(diào)對接機(jī)制改革。2010年以來，我院逐步完善了依靠各鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心、依托各人民法庭人民調(diào)解工作室平臺，將司法職能不斷向基層村居、人民調(diào)解委員會、行政部門、行業(yè)協(xié)會延伸的訴調(diào)對接工作新機(jī)制，形成了一個(gè)基本覆蓋全區(qū)，高效、快捷、權(quán)威的以司法調(diào)解為主導(dǎo)、多種調(diào)解方式相銜接的社會矛盾糾紛處理網(wǎng)絡(luò)。

　　僅2010年至今，該調(diào)解網(wǎng)絡(luò)共調(diào)解道路交通事故損害賠償糾紛6907件，調(diào)處勞動(dòng)爭議糾紛4501件，以及物業(yè)管理等其他糾紛1020件，共對12269 件各類糾紛案件進(jìn)行了司法確認(rèn)，并促成全部履行完畢，有效將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2011年上半年，我院相繼在順德區(qū)物業(yè)管理協(xié)會、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會、樂從鋼鐵貿(mào)易協(xié)會等十余家行業(yè)協(xié)會掛牌成立了聯(lián)調(diào)工作室，建立了行業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解的工作機(jī)制，將訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò)向行業(yè)協(xié)會延伸，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)矛盾糾紛的源頭化解。今年以來，我院已邀請各行業(yè)協(xié)會和訴前聯(lián)調(diào)成員單位直接參與法院312件案件的調(diào)解，涉案標(biāo)的達(dá)500多萬元。該做法被《人民法院報(bào)》以“順德行業(yè)聯(lián)調(diào)：讓鄉(xiāng)土民智反哺現(xiàn)代司法”為題進(jìn)行了專版登載，《光明日報(bào)》、《南方日報(bào)》等主流媒體也進(jìn)行了報(bào)道。

　　努力構(gòu)建社會組織參與化解家庭矛盾，司法救助與社工服務(wù)相銜接的順德家事審判工作新模式。2010年3月，我院被省高院確定為家事審判合議庭工作的試點(diǎn)法院，試點(diǎn)過程中我院逐步形成了抓住節(jié)點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)家事糾紛的社會化解的工作模式，即立足家事案件審理特性，抓住訴前、訴中及判后三個(gè)節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)與婦聯(lián)、社工等部門的工作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建家事矛盾的社會化解格局：一是訴前狠抓“調(diào)解+維權(quán)”，努力將家事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。通過建立訴前調(diào)解銜接工作制度及設(shè)立社區(qū)維權(quán)工作站，為群眾提供貼心法律服務(wù)；二是訴中突出“特色+專業(yè)”，積極發(fā)揮家事審判合議庭的能動(dòng)作用。強(qiáng)化調(diào)解、調(diào)查，開展家事案件的特色審判，注重調(diào)查研究，開展家事審判的專業(yè)審理，創(chuàng)新審判模式，訴訟中積極引入心理輔導(dǎo)機(jī)制，制定出臺《關(guān)于審理家事案件適用法律若干問題的意見（試行）》，得到省高院高度評價(jià)，并為統(tǒng)一全市法院家事案件裁判標(biāo)準(zhǔn)作出了較大貢獻(xiàn)。三是判后強(qiáng)化“回訪+幫扶”，實(shí)現(xiàn)家事糾紛的案結(jié)事了。建立判后探視撫養(yǎng)檔案，解決離婚后子女撫養(yǎng)探視難題；建立社會幫扶機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)事人實(shí)際困難。五年來，共審結(jié)家事案件4526件，調(diào)解撤訴率60.8%。

　　實(shí)行“訴”“訪”分離工作機(jī)制，切實(shí)化解涉訴信訪矛盾糾紛。2010年初，經(jīng)區(qū)編委同意，我院將信訪職能從立案窗口分離出來，設(shè)立了獨(dú)立建制的涉法涉訴信訪科，專門處理涉法涉訴信訪投訴問題。通過采取主動(dòng)下訪、帶案下訪、強(qiáng)化與各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、落實(shí)信訪問責(zé)制等工作制度，將偏激訪、鬧訪、極端訪、越級訪化解在萌芽狀態(tài)，近幾年來，信訪投訴同比下降25%，信訪事故率為零。該工作機(jī)制被《人民法院報(bào)》以“訴訪分離的順德經(jīng)驗(yàn)”為題進(jìn)行了專版專題報(bào)道。

　　打造“開放法院?陽光司法”，推進(jìn)司法公開踐行司法為民。2010年初我院在全市五區(qū)法院率先開通了法院外網(wǎng)，開設(shè)了院長信箱、法官信箱，設(shè)置網(wǎng)上投訴、預(yù)約立案、訴訟指南、訴訟文書下載、案件查詢、法院公告等功能和欄目。自我院外網(wǎng)開通以來，大大方便了當(dāng)事人和群眾向院領(lǐng)導(dǎo)和法官反映情況、進(jìn)行監(jiān)督，以及辦理各類訴訟事宜，起到了促進(jìn)法院工作更加公開、透明的良好效果。2010、2011年，我院連續(xù)兩年集中開展了為期三個(gè)月的“開放法院?陽光司法”系列活動(dòng)，共邀請我區(qū)全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級人大代表和政協(xié)委員280多人次及今年新?lián)Q屆上任的村居主任200余人參與了案件庭審旁聽、調(diào)解、見證執(zhí)行、開展巡回審判、舉辦模擬法庭和法制輔導(dǎo)課等活動(dòng)，參與群眾和學(xué)生超過6000人次。院班子與人大代表、政協(xié)委員、村居主任、媒體記者舉行座談會31場，收集到各界對我院的工作建議和意見78條，并已全部答復(fù)和進(jìn)行了相關(guān)工作改進(jìn)，受到了各界的好評。

　　堅(jiān)持以司法公開促為民司法能力的不斷提升，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。經(jīng)我院積極爭取，在區(qū)委的關(guān)心支持下，2010年下半年我區(qū)設(shè)立了涉法涉訴救助資金，對經(jīng)濟(jì)特別困難符合救助條件的申請執(zhí)行人等給予適度救助。我院經(jīng)過嚴(yán)格審查把關(guān)，2010年共為符合救助條件的13件案件的28名當(dāng)事人發(fā)放救助金29.5萬元，有效化解了大批社會矛盾糾紛。繼續(xù)完善涉及社會弱勢群體、突發(fā)性群體性案件的優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的綠色審判執(zhí)行通道。根據(jù)當(dāng)事人申請及時(shí)依法實(shí)施訴訟保全和實(shí)施先予執(zhí)行，有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。五年來，共為經(jīng)濟(jì)確有困難的3849件案件當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)618萬余元，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；加強(qiáng)刑事審判領(lǐng)域的人權(quán)保障，依法為836名未成年被告人指定辯護(hù)人，保護(hù)其合法訴訟權(quán)利。

　　各位代表，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，五年來，面對案件數(shù)量逐年攀升，案多人少矛盾未有根本緩解的局面，我院全體干警奮力拼搏，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績，先后榮獲“全省法院文化建設(shè)示范單位”、“全省法院黨建工作先進(jìn)集體”、“全省法院集中清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)集體”、全省“無執(zhí)行積案”先進(jìn)法院、全市法院排頭兵達(dá)標(biāo)競賽先進(jìn)單位、全市法院工作先進(jìn)單位，以及2010年度順德區(qū)績效綜合考核優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號，隊(duì)伍中涌現(xiàn)出“好人法官”古春成、“全國民事審判先進(jìn)個(gè)人”李曉芹、“全國法院辦案標(biāo)兵”周子昌等先進(jìn)典型，法院審判執(zhí)行質(zhì)效、司法形象、隊(duì)伍面貌得到全面提升。當(dāng)前，我院正朝著全省乃至全國基層法院排頭兵的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。在此，我代表區(qū)人民法院向各位代表、政協(xié)委員和社會各界一直以來對我院的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
　　
　　在回顧成績總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到目前法院工作還存在一定的困難和不足：一是新的歷史條件下，法院工作尚不能完全適應(yīng)人民群眾對司法工作的新要求、新期待；二是案件質(zhì)量和效率還不能完全達(dá)到上級法院和人民群眾的要求；三是法官面臨的生活、工作、心理壓力越來越大，影響法院隊(duì)伍穩(wěn)定；四是執(zhí)法裝備建設(shè)相對滯后適應(yīng)不了工作需要。

　　針對上述問題和不足，我院將采取有效措施，努力加以解決，我們懇請各位代表對法院工作繼續(xù)給予有效監(jiān)督和大力支持。

今后五年工作計(jì)劃

　　展望今后五年，我院工作的總體目標(biāo)和要求是：深入貫徹區(qū)委和上級法院工作部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、廉潔公正執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高司法能力和水平，為我區(qū)“十二五”期間全面推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、社會管理改革等三大改革，打造“宜居順德、智慧順德、和諧順德、文明順德”，順利實(shí)現(xiàn)佛山市順德區(qū)第十二次黨代會提出的“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、共建共享幸福順德”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供更好的司法服務(wù)和保障。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是在上級法院的指導(dǎo)下，緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，按照“三五改革綱要”要求深入開展法院各項(xiàng)改革創(chuàng)新。繼續(xù)完善“1＋10”執(zhí)行工作模式、“一中心、一平臺、四延伸”訴調(diào)對接、訴訪分離等工作機(jī)制，進(jìn)一步深化審判管理改革，建立完善科學(xué)合理的審判管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲結(jié)合的隊(duì)伍績效考核機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)促法院各項(xiàng)工作爭當(dāng)“全國基層法院排頭兵”。

　　二是充分發(fā)揮司法職能，積極參與我區(qū)社會管理創(chuàng)新和社會建設(shè)發(fā)展。切實(shí)抓好各項(xiàng)審判執(zhí)行工作，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識；落實(shí)案結(jié)事了“硬道理”，主動(dòng)發(fā)揮司法工作的社會減壓閥作用；依法及時(shí)化解各類矛盾糾紛，做好各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作，以實(shí)際行動(dòng)保障我區(qū)“三大改革”的順利推進(jìn)，為我區(qū)爭當(dāng)全省社會管理創(chuàng)新和社會建設(shè)尖兵提供更好司法服務(wù)。

　　三是進(jìn)一步提高審判質(zhì)量與效率，提高司法為民能力。改革創(chuàng)新我院民商事審判指導(dǎo)小組職能，大力發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用；探索建立法律文書樣式、裁判文書模板庫，各類民商事案件裁判標(biāo)準(zhǔn)的“順德模式”；改革審限管理制度，實(shí)行分段集約管理，嚴(yán)格控制案件辦理期限，提高案件辦理效率；將司法鑒定工作納入制度化、規(guī)范化軌道，提高司法鑒定案件辦案效率。

　　四是大力開展“開放法院?陽光司法”建設(shè)，以公開促社會公平正義實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的群眾觀念和服務(wù)意識，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段創(chuàng)新司法為民舉措，解決好群眾的司法需求，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；健全聯(lián)系群眾制度，完善與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督；創(chuàng)新開展“開放法院”建設(shè)，將“陽光司法”精細(xì)化、常態(tài)化，以公開促公平正義。
　　
　　五是繼續(xù)加大法院文化建設(shè)力度，夯實(shí)隊(duì)伍廉政紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)平臺。深入推進(jìn)社會主義法治理念的再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)，用先進(jìn)的法院文化理念和司法核心價(jià)值觀促進(jìn)隊(duì)伍理想、信念、職業(yè)道德、廉政紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入研究新形勢下法院隊(duì)伍建設(shè)的新規(guī)律、新要求，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理的隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，不斷提高全院干警的整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，面臨新的歷史機(jī)遇，區(qū)人民法院將在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的支持下，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高司法能力和水平，為營造公平正義的法治環(huán)境，共建共享和諧社會，為我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

（編輯：興蘭）