在農村管理體制改革咨詢委員會首次會議上，不少委員在自己的領域內，立足于當前順德農村現狀，對農村改革政策涉及的土地分配、資產管理、城鄉公共服務均等化焦點問題進行探討。


吳順添　珠江商報北滘發行站站長(曾任蘇崗范沙村村長)

　　吳順添是農村管理體制改革咨詢委員會成員之一，他曾經還是一位有過多年農村經歷的基層干部，擔任過蘇崗范沙村村長。對于農村問題，他有一線的體驗。吳順添表示，目前順德農村的土地資源越來越少，將來宅基地也會越來越少，政府提倡農民“上樓”，“但是，工人有工齡，農民卻沒有農齡，假如日后農民都上樓了，沒有了土地，農民日后的生活保障、就業問題也是需要解決的。”


呂景燊　原大良街道辦書記

　　原大良街道辦書記呂景燊對于農民社會保障問題也有自己的看法。他表示，農民上樓不應該只是上樓就算了，有關于上樓后農民的保障配套也是忽視不得的。“如果沒有相應的配套設施，農民上樓后沒有了土地，沒有了收入，也沒有就業，很可能會引起新的農村問題。”


劉映南　容桂華口社區書記

　　容桂華口社區的經歷是順德村居一個典型，外來人口多、社會管理復雜，甚至曾經出現過8年時間換了6任書記。隨后，經過設立行政服務站，該社區管理走向的規范化。而最近一次，今年的7月14日，容桂華口社區還接受了省委書記汪洋的考察，并表示，華口模式做得不錯。

　　這是華口社區近年來的變化，而作為華口社區書記，劉映南深知，政府所出臺的政策，不單單只是文字性綱領性的文件，政策文件最關鍵的是在于政策內容能否在基層執行。

　　“如果政府制定了政策，就要要考慮到政策是否能在基層里執行，另一方面政府是否能切實地按照政策執行里頭設定的內容，我認為這個問題關乎到改革能否推行，如果出臺的政策無法在基層執行，很可能改革還會引發新的矛盾。”


何慶喜　原區人大副主任

　　這個問題，原區人大副主任何慶喜作為見證并經歷過10年前的順德農村改革的老一輩順德人，他明白到改革落實的重要性。何慶喜表示，談農村改革必定有一個問題是必須要回答清楚的：農村改革核心是什么？

　　何慶喜認為，農村改革的核心是要讓廣大農民在改革中受惠。“改革不但為經濟發展，更重要的是農民可以得到更多的實惠。”為此，他表示，改革政策必須考慮到基層執行的效果。


蘇用和　廣東達聲律師事務所律師

　　我們通過受理大量的農村糾紛案件，對近年順德農村發展問題的變化進行總結，那么通過咨詢委員會的形式，我們可以把所接觸的現象、變化、村民訴求與政策內容進行對比，評估政策是否符合當前順德農村現狀，是否具有可操作性，合法性等。


楊國強　海迪森律師事務所主任

　　這些年，土地的矛盾占據了順德農村矛盾的很重要的一部分，我親身跟不少村民直接接觸過，也就是在接觸中，我發現，部分村民的矛盾是因為農村管理者水平不足，導致村民對管理人員不信任，容易引發沖突。

　　我們曾經下到農村去調研過，并且就農村管理問題進行了分析，并寫成了提案。順德村居目前存在兩大比較突出的問題，一是村民自治，二就是農村集體資產管理問題。目前農村集體資產管理涉及村民切身利益，其管理水平高低直接影響村民利益，為此，屢屢容易成為農村矛盾的沖突導火線。

　　為此，我建議，農村集體資產應該引入高素質的人才參與管理，另一方面，可以通過引入第三方的形式參與管理。目前順德正在嘗試推行第三方參與農村管理。最明顯的就是引入第三方審計村居賬務。2007年順德全面推行第三方審計，引入中介管理農村經濟賬。

（編輯：林和）