出場：市委常委、區委書記梁維東，順德區委區政府秘書長周馭洪

原則一：創新突破

　　內容：將審批制度改革作為行政體制改革的關鍵環節與社會管理體制改革有機結合起來，立足于實用性的基礎上，不唯書、不唯上、不違法，大力創新政府管理方式，全方位再造政府運作流程，全面提升行政效率，創出順德特色。

　　梁維東：這次行政審批改革在我看來就是順德一次自我解放的改革，這是一場革命。

　　那么改革首先要求對政府職能進行規范，對政府與社會的分工進行調整，行政審批制度改革作為厘清政府與社會關系的突破口，在此次行政審批制度的方案中，從固化思維中跳出來，提出了清理行政審批事項、優化行政審批流程、再造行政運行機制、推進陽光審批、推行網上審批和社會協同共治等工作進行了全面系統的規定，并在建立許可標準、加強社會參與等方面率先進行大膽創新。

　　周馭洪：大部制改革后，通過深化行政審批制度改革，改革的重點就是要把政府從繁重的行政事務中解放出來，轉變政府工作人員“疲于奔命”的工作狀態，提高行政辦事效率。

原則二：以民為本

　　內容：以公眾滿意為導向，重點改革與市民生活關聯度大的審批事項，重點突破社會反映突出的審批流程和環節，讓市民切實感覺到行政服務提升帶來的便利，提升市民的幸福感。

　　梁維東：改革是為了推動社會經濟發展，目前順德區向鎮街下放了2397項事權，那么放得如何，鎮街做得如何，在這次改革中又該如何進行改革。能解決群眾的所需就是檢驗改革標準。

　　周馭洪：改革要以群眾的滿意度為依歸，作深化行政審批制度改革，是為了讓廣大群眾真正感受到改革所帶來的便利、實惠和實質性的變化。

原則三：協同治理

　　內容：以科學、效能為導向，合理調整區、鎮兩級行政管理權限。對市場機制能夠有效調節、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監管等能夠達到管理目標的事項，不再實行審批管理。通過審批制度改革賦予法人、自然人必要的社會責任，提高社會管理的公眾參與度。

　　梁維東：實行行政體制改革，改什么，怎么改，首先最重要的政府要定好位。這次行政審批中，政府明確定位為：“小政府”、“大社會”。明　確政府該干什么，不該干什么。把政府不該管的，管不好的，讓給社會來管。通過改革可以切實解決政府管理錯位和越位的問題，使政府真正回歸到統籌引領的角色上來。

　　周馭洪：行政審批改革將與社會管理創新互相銜接，要通過審改促進推動社會組織建設，促進社會的協同治理。向社會放權和轉移部分職能是當前省內社會管理創新和行政審批制度改革的熱點話題，我們在清理審批事項的同時，要充分考慮和醞釀可以向外轉移的事項項目，要敢于放權、舍得放權，推動社會組織參與行政審批工作。

□梁雯雯　（編輯：林和）