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解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的思路


  中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已成為一支重要的力量,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),保持市場(chǎng)繁榮,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),增加稅收等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展很快,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。目前,我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)總數(shù)的98%,工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%,每年出口創(chuàng)匯占60%,為社會(huì)提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。

  但在中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),近年來(lái)由于原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本加大、銀行緊縮信貸等因素,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。影響和制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的原因很多,其中主要的就是中小企業(yè)外部融資問(wèn)題。大多數(shù)中小企業(yè),特別是中小民營(yíng)企業(yè)是靠個(gè)人資本投資來(lái)完成原始資本積累的,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,尤其是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型過(guò)渡時(shí),內(nèi)源融資很難滿足企業(yè)投資需求,這時(shí)對(duì)外部資金的需求也就愈加迫切。但由于國(guó)家金融政策的限制和人們傳統(tǒng)觀念的束縛,以及中小企業(yè)自身存在的問(wèn)題,中小企業(yè)融資渠道相對(duì)狹窄,資金短缺已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

  融資城研究中心認(rèn)為,解決中小企業(yè)融資難的思路主要有以下幾點(diǎn):

  1、加強(qiáng)小微企業(yè)專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全多層次的小微企業(yè)企業(yè)金融服務(wù)體系,推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)企業(yè)融資服務(wù)中心,事業(yè)部和產(chǎn)品研發(fā)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。

  2、推動(dòng)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新,不斷探索適合小微企業(yè)融資特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和擔(dān)保抵押方式,爭(zhēng)取在應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、租金收入質(zhì)押貸款、高薪技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款、小額循環(huán)貸款和無(wú)抵押貸款等方面取得新突破,穩(wěn)步發(fā)展信用貸款、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取組合擔(dān)保、互助聯(lián)保和支票授信等各種信用增級(jí)方式,擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸款比例,探索發(fā)展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,信托資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),推動(dòng)小微企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信計(jì)劃,建立中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信平臺(tái)。

  3、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù)。針對(duì)大銀行遠(yuǎn)離中小企業(yè)的現(xiàn)狀,可適當(dāng)下放中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限,對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)可以發(fā)放信用貸款,簡(jiǎn)化審貸手續(xù),完善授信制度,擴(kuò)大信貸比例,以降低企業(yè)的融資成本和銀行的管理成本。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為國(guó)家政策性銀行,應(yīng)積極依托城市商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù),并對(duì)具備條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)先試行再擔(dān)保。各股份制商業(yè)銀行要努力實(shí)現(xiàn)金融理念、金融產(chǎn)品和服務(wù)功能的創(chuàng)新。  


  積極發(fā)展貿(mào)易物流融資,針對(duì)供應(yīng)鏈管理、物流總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)衍生服務(wù)等高端物流液態(tài),探索開(kāi)發(fā)供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、貿(mào)易融資、訂單質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

  4、構(gòu)建切實(shí)有效的信用擔(dān)保體系,解決中小企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)多元化資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、績(jī)優(yōu)者扶持,商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保應(yīng)作為必要補(bǔ)充。運(yùn)用必要的政策支持,創(chuàng)造條件重點(diǎn)打造一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、制度健全、管理規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu),加快組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。抓緊制定擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,推動(dòng)信用擔(dān)保評(píng)估和行業(yè)自律制度,引導(dǎo)和規(guī)范信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。

  一方面,逐步建立和完善企業(yè)外部的中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系,向銀行等機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息,表彰守信用的中小企業(yè),樹(shù)立信用典型,大力宣傳和推廣信用管理先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn);另一方面,積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的信用制度建設(shè)和普及工作,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合約管理、營(yíng)銷預(yù)警、商賬催收、財(cái)會(huì)管理和雇前調(diào)查等,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展信用和專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)信用調(diào)查分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)督等專業(yè)人才。通過(guò)建立企業(yè)信用檔案、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用制度等,不斷提升企業(yè)自身的融資能力。

  5、完善創(chuàng)新多層次資本市場(chǎng)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐看,通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資,是中小企業(yè)解決融資困境的另一條有效途徑。雖然中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板開(kāi)通以來(lái),為部分中小企業(yè)籌資提供了可行的渠道,但是由于受到發(fā)行條件、政策和市場(chǎng)的約束,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大中小企業(yè)的融資需求。還需加快新三板建設(shè)完善工作,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)資本及資本市場(chǎng)形成良性互動(dòng)的局面,是解決更多中小企業(yè)融資困難的有效途徑。


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