順德城市網(wǎng)消息　（記者梁雯雯、鄧云）　“如果是去年此時(shí)，我?guī)銈儊?lái)這個(gè)市場(chǎng)，你們肯定不會(huì)跟我走進(jìn)來(lái)。”昨日（2月21日），陪同記者們實(shí)地感受勒流“美城行動(dòng)”的勒流環(huán)運(yùn)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)陳偉彬這樣笑著和記者們“打賭”。

　　盡管陳偉彬的話有些“戲言”的意味，但記者所看到的卻是井然有序、潔凈干爽的一個(gè)具有現(xiàn)代都市感覺(jué)的市場(chǎng)，很難將眼前的景致與陳偉彬的“警言”聯(lián)系起來(lái)。而在隨后的采訪中，勒流街道黨工委副書記、辦事處主任柯宇威給了記者這樣一個(gè)答案：“為期半年的整治，一千萬(wàn)的投入資金，現(xiàn)代化的運(yùn)作管理機(jī)制，才讓你們看到了一個(gè)全新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。”

　　這個(gè)全新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名叫銀城市場(chǎng)，在短短半年時(shí)間的“巨變”后成為勒流“美城行動(dòng)”的一個(gè)亮點(diǎn)。但縱是如此，柯宇威在面對(duì)記者的采訪時(shí)，他的表達(dá)其實(shí)并不輕松，“有幾大問(wèn)題是勒流城市管理方面一直存在的問(wèn)題：重建設(shè)，輕管理，管理方式創(chuàng)新不足，在管理手段、科技應(yīng)用、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在不足，受這些因素的影響，目前的勒流城市品位不高，公共服務(wù)配套不足，人居環(huán)境缺乏吸引力，城市管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們也期待著以這次美城行動(dòng)為契機(jī)，將勒流真正打造成‘生態(tài)新城，濱水新城’，給勒流人一個(gè)幸福的人居環(huán)境。”

態(tài)度：只能“添磚加瓦”，不能“偷工減料”

　　順德城市網(wǎng)：柯主任，您好，俗話說(shuō)，“食在廣州，廚出鳳城，味在勒流”，從這個(gè)角度說(shuō)，美食作為勒流第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“招牌”，吸引了不少食客，那勒流的城市配套也應(yīng)該有一定的基礎(chǔ)了，推進(jìn)“美城行動(dòng)”至少在市民意識(shí)上會(huì)比較輕松些。

　　柯宇威：呵呵，按道理來(lái)說(shuō)是這樣的，但是基于勒流的一些歷史原因，目前勒流城市管理的現(xiàn)狀并不如想像中那樣美好。換句話說(shuō)，我并不是十分滿意目前的現(xiàn)狀，可以說(shuō)，勒流的城市管理任重道遠(yuǎn)。

　　過(guò)去幾年，我們堅(jiān)持走工業(yè)化帶動(dòng)城市化發(fā)展道路，雖然為勒流科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但在客觀上又讓我們忽視了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致勒流在城市管理、城市建設(shè)方面缺乏力度。說(shuō)實(shí)話，目前的城市管理方面確實(shí)存在不少問(wèn)題，如：重建設(shè)，輕管理，管理方式創(chuàng)新不足，在管理手段、科技應(yīng)用、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在不足，受這些因素的影響，目前的勒流城市品位不高，公共服務(wù)配套不足，人居環(huán)境缺乏吸引力，城市管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　基于這樣的自省，我們清晰了自身在順德全局發(fā)展中的定位，在圍繞“生態(tài)新城、濱水新城”的建設(shè)目標(biāo)下，我街道在落實(shí)“美城行動(dòng)”的“規(guī)定”動(dòng)作同時(shí)，也在創(chuàng)造性開(kāi)展富有勒流生態(tài)、濱水理念的“特色”動(dòng)作，以達(dá)到城市建設(shè)“凈化、綠化、亮化、序化”的工作成效。

　　當(dāng)然，“美城行動(dòng)”的推進(jìn)不是一件簡(jiǎn)單的事情，不是一兩次突擊，不是喊口號(hào)，而是需要我們?cè)诔B(tài)工作中去思考、去創(chuàng)新、去實(shí)踐，真抓實(shí)干地開(kāi)展城市管理工作，推進(jìn)勒流街道城市升級(jí)。“美城行動(dòng)”既是勒流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是廣大市民的強(qiáng)烈期盼，“美城行動(dòng)”是勒流未來(lái)城市發(fā)展工作中的重要“序曲”，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，做好勒流城市建設(shè)工作只能在“美城行動(dòng)”的舉措上“添磚加瓦”，而不能夠“偷工減料”應(yīng)付了事。

基點(diǎn)：市民感受放在工作首位

　　順德城市網(wǎng)：從政府層面來(lái)說(shuō)，美城行動(dòng)可以理解為一種戰(zhàn)略。但站在市民的角度，他們更愿意通過(guò)切身體會(huì)去感受政府的工作思路，比如街道是不是更潔凈了、交通是不是更順暢了，我們想了解一下，當(dāng)前勒流有哪些項(xiàng)目可以讓市民實(shí)實(shí)在在地見(jiàn)得到、摸得著？

　　柯宇威：的確如此，任何一個(gè)政府舉措的終端必然是落在市民的切身感受上。對(duì)于老百姓來(lái)講，政府所推行的工作讓他們受惠了，老百姓才會(huì)買賬。

　　我們現(xiàn)在正合力推進(jìn)13項(xiàng)環(huán)境改造提升工程；改造提升建設(shè)西路等一批城區(qū)主要道路，優(yōu)化南國(guó)西路與沖鶴入村大道交通工程，新建勒良路沿河長(zhǎng)達(dá)6.7公里城市綠道，亮化綠化勒流城區(qū)及325國(guó)道沿線環(huán)境，完善城區(qū)綠網(wǎng)建設(shè)。

　　另一方面，我們還將擴(kuò)建安利電排站、塘源閘站及配套河涌整治工程，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施的投入運(yùn)行；規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化客運(yùn)站，扎實(shí)推進(jìn)“便捷出行工程”；推進(jìn)剩余4個(gè)村（居）省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作；完善“三級(jí)城管網(wǎng)絡(luò)”，探索數(shù)字化城管；通過(guò)綜合實(shí)施以上各種舉措，進(jìn)一步打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。

　　當(dāng)然，在美化中心區(qū)域的同時(shí)，結(jié)合各村居自身實(shí)際，選擇以“五個(gè)一”(即一條入村大道、一條內(nèi)河涌、一條商業(yè)街、一個(gè)公園、一個(gè)片區(qū))為內(nèi)容開(kāi)展試點(diǎn)工作，于2012年6月底前完成試點(diǎn)工作，并將對(duì)各村居“五個(gè)一”試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

　　所有這些項(xiàng)目的推進(jìn)，都涉及到市民的生產(chǎn)生活，與市民人居感受休戚相關(guān)，因此，在這些項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，我們也感受到了市民給予我們的支持和理解。

創(chuàng)新：所有行動(dòng)要有實(shí)實(shí)在在的成效

　　順德城市網(wǎng)：您前面也談到，創(chuàng)新在“美城行動(dòng)”中的重要意義。但我們也知道，創(chuàng)新最終還是要落實(shí)到圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的軌道中，我們想了解一下是否已經(jīng)呈現(xiàn)了相關(guān)比較成功的創(chuàng)新案例？

　　柯宇威：成功不敢說(shuō)，只能說(shuō)我們?cè)趪L試，也取得了一些初步的效果，可以和你分享一下。

　　前面我們談到的銀城市場(chǎng)的升級(jí)改造，就是在引進(jìn)相磁專業(yè)公司并嘗試社會(huì)組織運(yùn)作下的一個(gè)“產(chǎn)品”，預(yù)計(jì)投資一千萬(wàn)元，攤位及商鋪增設(shè)至430個(gè)，車位增設(shè)至80多個(gè)，整個(gè)市場(chǎng)整潔有序、功能分區(qū)明確、管理規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向“現(xiàn)代街市”模式的轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，作為勒流美城行動(dòng)“八個(gè)一”中的工地示范點(diǎn)，勒流“君臨天下”的建筑工地通過(guò)責(zé)任狀的簽訂，設(shè)立了專門的工程運(yùn)輸車輛洗車槽、監(jiān)控視頻等設(shè)施，并有專人跟蹤保潔，車輛出車前都要清洗車身及檢查是否超載，每部車輛還安裝了GPS定位儀，隨時(shí)可以查到違規(guī)操作的車輛及時(shí)間，并迅速進(jìn)行處理，較好地解決了原來(lái)工程運(yùn)輸車輛撒漏污染路面的投訴熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　另外，在一些路段整治中，除了綠化景觀的改造提升、落實(shí)每周的定期清洗，我們還將門口三包以協(xié)議的方式真正落實(shí)到每個(gè)相關(guān)商家的責(zé)任行為當(dāng)中，比如，環(huán)保部門與政和路的100多家商鋪簽訂的門前三包協(xié)議書，不僅對(duì)商鋪一些不符合要求的行為進(jìn)行了整改，而且嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議要求，路段變得更整潔、商鋪經(jīng)營(yíng)更規(guī)范、車輛停放更有序，試點(diǎn)工作效果明顯，得到市民群眾的普遍支持和好評(píng)。

　　這些措施，都是立足于勒流的實(shí)際需要而推進(jìn)的，與其說(shuō)是創(chuàng)新工程，其實(shí)更是我們的民生工程，不可馬虎啊。

保障：量化、細(xì)化的考核確保戰(zhàn)略長(zhǎng)期推進(jìn)

　　順德城市網(wǎng)：我們都知道，一個(gè)復(fù)雜的體系工程的推進(jìn)，除了資金的投入、創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)化等因素，如何在機(jī)制的整體運(yùn)作上保證戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)其實(shí)更為重要。對(duì)此，勒流有些什么樣的考慮？

　　柯宇威：老實(shí)說(shuō)，早前區(qū)組織了我們到株洲、無(wú)錫、常州等地方參觀學(xué)習(xí)，在這次學(xué)習(xí)中，我們收獲很大，這些城市管理的體制、機(jī)制和城市管理的精細(xì)化程度讓人震撼。

　　就拿株洲市來(lái)說(shuō)，他們通過(guò)3年的持續(xù)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制涵蓋了城市管理運(yùn)行的各個(gè)方面。另外，常州市在五年時(shí)間內(nèi)通過(guò)一系列重大舉措使城市容貌煥然一新。這些城市管理水平取得成效，我認(rèn)為他們的機(jī)制體制起到了很好的促進(jìn)作用。建立多方位的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)管重罰機(jī)制，這些都是為城市管理長(zhǎng)效運(yùn)行的重要條件。

　　為此，這次美行動(dòng)，勒流也建立了機(jī)制。從領(lǐng)導(dǎo)到投入、督辦、聯(lián)動(dòng)等方面都作出了明確要求。另外，最重要的是，勒流還建立了問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲制度。各職能部門、各村居要高度重視，要把“美城行動(dòng)”的每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。凡是不按規(guī)定完成“美城行動(dòng)”工作或不配合開(kāi)展相關(guān)城市管理工作的單位，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訓(xùn)誡談話和單位問(wèn)責(zé)。

　　考核方面，將“美城行動(dòng)”的工作量化細(xì)化，從單位的年度綜合性績(jī)效考核中單列出來(lái)，通過(guò)加入社會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)查和熱心市民團(tuán)體評(píng)議、加大群眾滿意度的權(quán)重比等方式，分階段對(duì)村居的城管工作進(jìn)行整體考核，對(duì)部門的具體工作任務(wù)進(jìn)行分類考核。

　　出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，設(shè)立“美城行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)基金，街道每年將一定數(shù)額的資金注入獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶，每年完成考核后，將全部賬戶基金按考核名次按比例獎(jiǎng)給排名前十名的村居及有關(guān)部門。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)工作存在重大問(wèn)題且不能按時(shí)整改、或者績(jī)效考核不及格的村居或部門通報(bào)批評(píng)，由城管領(lǐng)導(dǎo)小組通知相關(guān)部門，取消班子和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的年度評(píng)優(yōu)資格。