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　　眾所周知，順德改革，不僅在全國(guó)引起關(guān)注，更是順德發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。看到網(wǎng)友積極表達(dá)意見(jiàn)，令人欣喜。不管是否同意他們的觀點(diǎn)，意見(jiàn)的多元本身就是一個(gè)社會(huì)健康發(fā)展所必須的；而每個(gè)意見(jiàn)，都匯集著不同人的思考，對(duì)問(wèn)題的補(bǔ)充與完善，都能起到一定的作用。

　　近日就有網(wǎng)友撰文認(rèn)為，對(duì)于順德行政審批制度改革，政府提出的放權(quán)在理解上不僅是指下放權(quán)力，還可以是“放棄權(quán)力”。放棄權(quán)力，不僅可以真正提升政府運(yùn)作的水平，而且能切實(shí)節(jié)省老百姓的時(shí)間與精力，而這樣的放權(quán)才是真正的治標(biāo)治本之舉。最后，該網(wǎng)友指出，“若果連一些可有可無(wú)的權(quán)力都舍不得放棄，改革最終也只是一句忽悠人的漂亮謊言！”

　　讀罷此文，我基本同意作者的觀點(diǎn)，但在此，我想說(shuō)一點(diǎn)自己的看法。首先，與其說(shuō)讓政府“放棄權(quán)力”，不如換一個(gè)說(shuō)法，讓政府權(quán)力“虛擬化”；也就是說(shuō)，權(quán)力依然掌握在政府手里，但有權(quán)而不用，切實(shí)取消一些不必要的審批手續(xù)。另一方面，“權(quán)力虛擬化”的說(shuō)法也不會(huì)和現(xiàn)實(shí)情況相沖突或矛盾。不難理解，即便政府說(shuō)“放棄權(quán)力”，在法律層面，權(quán)力無(wú)論如何都是掌握在政府手上的，因此，問(wèn)題的關(guān)鍵不在權(quán)力，而在使用上。

　　第二，倘若政府在某些領(lǐng)域退出，減少了管理的力度，那么問(wèn)題很可能會(huì)獲得生存的土壤。我們要如何解決這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題？在政府堅(jiān)持進(jìn)行行政審批制度改革，下放權(quán)力的基礎(chǔ)上，最好的方法是大力培養(yǎng)社會(huì)組織。社會(huì)組織在現(xiàn)代社會(huì)的功用早已為人所熟知，無(wú)需贅述。讓社會(huì)組織參與到社會(huì)管理中來(lái)，不僅能發(fā)揮它特有的作用，而且很大程度上，能夠彌補(bǔ)政府因放權(quán)而導(dǎo)致的不足之處（這點(diǎn)在社會(huì)組織發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，已有詳盡深入的研究，而且社會(huì)組織越是發(fā)達(dá)的地方，社會(huì)狀況往往就越好，臨近順德的香港澳門(mén)便是很好的例子）。因此，從這個(gè)角度看，政府“權(quán)力虛擬化”，非但不會(huì)造成權(quán)力真空，反而有助于公民社會(huì)的形成。

　　第三，政府下放權(quán)力和公民自我管理，兩者實(shí)際上相輔相成，是改革的一體兩面，所以在推進(jìn)時(shí)可以并行不誤。從政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度看，良好的自我管理，當(dāng)然會(huì)讓政府安心地下放權(quán)力，從速度到數(shù)量為自己“減負(fù)”。但現(xiàn)實(shí)的情況是，由于政府看不見(jiàn)與看得見(jiàn)的手長(zhǎng)期以來(lái)管理著社會(huì)的方方面面，市民很少有機(jī)會(huì)管理自我，因此在這方面無(wú)論從意識(shí)還是經(jīng)驗(yàn)上都比較欠缺。然而，我們不能以此為理由，拒絕下放權(quán)力。道理很簡(jiǎn)單，自我管理和民主一樣，要有一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程才能逐步成熟。而政府只有堅(jiān)持下放權(quán)力，才可能為市民的自我管理騰出學(xué)習(xí)的空間，假如沒(méi)有這個(gè)逐步下放權(quán)力的過(guò)程，市民學(xué)習(xí)自我管理都無(wú)從談起，遑論實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)；而政府也不可能安心下放權(quán)力，同時(shí)還為那些既得利益者提供了不能下放權(quán)力乃至進(jìn)行改革的理由。

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（編輯：一丁）