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決策有你：順德或建24個村級小型托老院

順德城市網　2014-10-24 02:30:24

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順德養老服務提升是一個體系，需要從硬件、服務及人才等方面進行建設

　　編者按：39個民生項目，涉及14個部門和單位，預算資金超過15億元。為了進一步收集民意，廣納民智，擴大公眾的參與度，順德區財稅局與順德城市網聯合推出2015年參與式預算項目網絡評議平臺，全面公開39個項目的預算內容，讓全民參與評議。那么，這些民生項目目前實施情況如何？下一步有何打算，順德城市網特別推出系列關注，解讀部分民生項目。

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯）　順德老齡化越發明顯，由此引發的養老問題也成為社會關注熱點。正在順德城市網進行的2015年參與式預算項目網絡評議中，涉及養老服務的項目有11個，包括居家養老、社區養老以及養老院等幾大領域。

　　根據統計數據顯示，2013年，順德區戶籍人口總數為125.9萬，其中60歲以上人口為19.4萬，占戶籍人口的15.4%。80歲以上高齡老人達2.5萬，占老齡人口的13%。面對如此龐大的老年群體，單一的養老院服務已經很難滿足順德的需求。

　　順德近年來致力發展養老服務，逐步建立起“以居家養老為主體、社區服務為依托、機構養老為輔助、多種養老方式相互補充、各類養老機構協調發展”的適度普惠型養老服務體系。目前，全區養老院共有床位2887個，入住老年人2341人。

順德計劃建村級小型托老院

　　隨著這一體系的建立，養老服務配套亦需要不斷完善。從這次參與式預算評議中可以看出，順德計劃從硬件和軟件兩方面去提升養老服務水平。硬件方面，順德根據省的有關要求，計劃推進建設24個農村幸福院，據悉，該項目相當于村級小型托老“頤養居”，是完善區、鎮（街）、村（社區）養老服務網絡的重要一環，以高齡、獨居、失能、半失能農村老年人為服務重點，開展老年人托養服務。

　　順德區民政和人力資源社會保障局計劃申請財政預算，對完成建設并驗收合格的24個農村幸福院給予每個項目3萬元的補助。另外，為更好促進順德區各鎮街普惠性養老機構提升服務水平，提高其運營積極性，該局還計劃設置鎮街養老項目配套資金，按比例配套至各鎮街養老事業項目，資助各鎮街養老機構公益項目。

　　記者從公布的財政預算項目中得知，該項目申請的預算資金為200萬元。據區民政和人力資源社會保障局工作人員介紹，在日后的運作中，各鎮街養老機構有提升服務的需要，可以提出申請，以提升養老院的服務水平。

　　不過，對于該項目財政的預算，網友“凌凌漆”提出，按比例配套至各鎮街養老事業項目是以怎樣的比例進行分配。對此，區民政和人力資源社會保障局工作人員表示，資金將是根據申報養老機構的實際情況而定，暫時沒有固定的比例，而是根據養老機構實際服務需求進行審批確定。

養老服務水平提升，先從人才開始

　　此外，值得關注的是，今年以來，順德還大力推進鎮街建設長者綜合服務中心。目前，包括樂從、大良、北滘已經完成建設工作，杏壇、容桂等鎮街的建設工作也在推進中。預計明年，各個鎮街都有望擁有一個長者綜合服務中心。該中心主要是為老人們提供配送餐、日間托養、康復保健、家政服務、緊急援助、心理慰藉、服務培訓、文娛活動、信息查詢等系列服務。

　　除了硬件的投入，養老設施軟件的提升同樣重要。在這次參與式預算項目當中，專門為養老機構人才提升設置的財政預算。包括“養老機構人才津貼”和“養老機構護理人員培訓經費”。

　　根據方案，明年順德計劃對經過培訓獲得職稱的護理人員給予分類補助：初級護理員100元/月（236人）、中級護理員200元/月（30人）、高級護理員300元/月（65人）的標準補貼。而“養老機構護理人員培訓經費”則列到，預計每年從全區390名一線護理員中抽取20%進行培訓，每期2800元/人，預計21.84萬元;針對全區65名高級護理師開展高端培訓，每年度預計培訓費用39.6萬元。

　　對于行業人員的提升，網友“聯良”認為，順德養老服務水平的提升，應該從人才開始！他認為，服務都是靠人來實現的，如果人才在行業獲得不了尊重及職業的成就感，再好的硬件也是徒然。

　　而網友“李晌”則認為，可提高對養老人才的補貼。他舉例說，初級護理員補貼100元，一年才1200元，整體補貼不高。“順德一直在說養老人才難留，建議順德提高補貼標準，同時實行梯隊補貼，拉開各層次補貼的距離。”

　　“李晌”建議，高級護理員的補貼可以適當提高，并且對取得國家級或國際認可資格的，可以相應實現職業補貼，參考技能類型人才在取得國家級職業資格證的補貼方式，實現省、區、鎮三級有補貼，以此來激勵行業從業人員的積極性。