順德城市網消息　（記者梁雯雯）　 “農村改革被認為是三大改革中最復雜的，也可能是三大改革中最難的，推行了一年多，您認為最難的是什么？”昨日（12月17日）順德區委常委、常務副區長接受媒體采訪，當順德城市網記者拋出這個問題時，主抓農村綜合改革的鄧永強似乎“有備而來”，一下子拋出了很多體會，“觀念的轉變、消解多年沉積矛盾的速度跟不上需求、農村自治與行政的分離還不夠徹底……讓改革推進得不那么容易”。

　　然而，體會只是第一步，思考和推進問題的解決才是根本。“抓住了問題，你就知道該往哪里用力，我們推動改革的力度會更大。”鄧永強坦言，這一項“既涉及歷史遺留問題，又關系到順德今后發展基礎”的改革，“雖然難，卻不得不推，更重要的是，每一步的推進對順德的發展都很有意義”。
　
盤點農改2012

　　成績一：集體經濟交易平均增值20%

　　今年以來，我們已經基本完成“股份合作社組織管理試點”、“完善農村宅基地政策”等13項農改配套文件，使改革有序推進。

　　在集體經濟管理方面，農村集體資產交易平臺運營工作上取得了成效，原來農村很多資產是不清晰的，我們對所有資產都進行了登記整理，現在還有部分沒做完，估計全區有好幾十億資產，清理之后再進一步規范管理。

　　另外，從試點交易情況來看，資產平均增值20%。這很好地規范了農村集體資產的管理和交易，實現高效增值，同時交易信息網上同步公布，村民都看得清清楚楚，真正實現陽光交易。

　　還有農村股權信息化管理也在有序推進中，對所有的股東資料都進行了清理登記、信息化管理。全區共清理出了4.7萬多份“死亡股東”資料，將“死亡股東”的股份通過流轉、繼承、贈與的方式轉移到“活人”身上，真正解決“生不增，死不減”的歷史問題。

　　補白：如今，包括樂從、倫教、北滘、陳村、龍江等鎮街已經先后成立了農村集體資產交易平臺交易平臺。截止到今年的11月30日，全區完成公開交易177宗，其中成功交易了141宗。
　
　　順德開發建設了“農村股權信息化管理系統”，能快速處理股份分紅、股份流轉等業務。截止到今年11月30日，順德已經142個股份社完成股東信息錄入，正在錄入的有88個，未錄入的有27個。

　　股權流轉方面，全區已經完成辦理股份繼承的有9249宗，正在辦理的有3830宗。已經辦理股份轉讓的有1085宗，另外，完成股份贈與辦理的也有1002宗。

　　成績二：農民上樓，節省土地三分之二

　　征地留用地和宅基地問題（俗稱“兩地”）是順德的歷史遺留問題，也是引發很多群體事件的根源所在。前30年的發展，我們可能強調了發展速度，客觀上忽視了“兩地”問題的及時處理。

　　針對這個問題，順德出臺了相關政策，探索以貨幣收購、物業置換等方式推進。目前已經解決了3000多畝征地留用地和幾百畝的宅基地。“農民上樓”住公寓既解決了宅基地問題，也是節約用地的一個重要舉措。農用地的使用效率大幅提高，按照原來的規劃，三分之一的土地就能解決村民住房問題，也就是說通過這樣的舉措，我們節省了三分之二土地，這對于土地緊缺的順德來說，非常重要。對于村民來說，不用多花錢就能住到面積不小的房子，他們原有的該有的保障也都保留了，而且通過土地使用效率的提高，他們分紅也得到了提高，一舉多得。

　　補白：順德試點在部分村居推進建設農民公寓，借此走高效、集約、節約的用地之路。目前，沙浦農民公寓、大良金沙人家、樂從沙滘北村美景花園、均安鶴峰豸浦“翰苑”四個項目已經先后動工。樂從沙滘社區將有734戶居民搬上公寓，用58畝土地解決涉及歷史遺留的宅基地約220畝。均安鶴峰村將有461戶居民搬上農民公寓，用34畝土地解決涉及歷史遺留的宅基地153畝，大大提高了土地使用效率。第5個試點公寓杏壇的雁園也已經進入制定實施方案階段。下一步，建設農民公寓這一做法將會在全區推開。