“踐行群眾路線，發規統局在行動”系列報道

蔬菜大棚的扶持建設是價格調節基金的一個支出渠道

　　順德城市網消息　（記者利榮聰）　順德的價格調節基金開征至今已超過3年，截至2014年第三季度，這個被“設計”為平抑物價、補助困難群體的穩價“利器”累計入庫規模已達了1.7億元。而隨著其資金使用面的不斷擴大，價格調節基金取之于民、造福于民的征收良性作用正越來越大。

基金累計入庫達1.7億元，征管審計每年一“嚴考”

　　2011年7月1日起，順德在佛山全市率先從汽車銷售和新建商品房交易兩大類范圍開征價格調節基金。其中，對汽車銷售企業按應稅銷售收入0.1%的標準征收，而對新建商品房交易（含住宅、別墅、商鋪、配套車位、寫字樓等，限價房和經濟適用房除外），按應稅營業額的0.2%向出售方征收。

　　根據順德區發展規劃和統計局提供的最新統計數據顯示，截至2014年第三季度，區價格調節基金累計入庫規模已達到了1.7億元。其中，基金在2014全年的預算收入為7200萬元，預算支出為5478萬元，截至本年度第三季度實際收入為4583萬元，實際支出為2759萬元。

　　價格調節基金牽涉的收入和支出數額巨大，其使用也相應有著嚴格的管理法規。據順德區發展規劃和統計局副局長何瑞冰介紹，按照規定，政府每年資金使用率將不少于當年價格調節基金預算收入的70%。

　　與此同時，價格調節基金的征收、使用、管理，都需要接受區財稅局、區發展規劃和統計局、區政務監察和審計局的監督檢查，其每年審計一次的審計結果都會及時向社會進行公示。此外，該基金補貼在哪些行業、何時進行補貼，都由政府部門根據當下的價格異動情況、需要重點扶持的價格項目來及時進行調控。

2014年度順德105家平價商品月均讓利約262萬元

資金使用面不斷擴大，惠民補助項目今年再增3個

　　補助困難群體、平抑物價是價格調節基金的征收初衷，基于此，基金此前的用途主要集中在向困難家庭發放臨時價格補貼、設立民生補助項目，以及構建價格宏觀調控體系，即扶持蔬菜大棚建設、冷庫設施建設、平價商店建設的“三項建設”項目。

　　值得注意的是，本著“取之于民，造福于民”的使用原則，今年，價格調節基金的在繼續對困難群體進行幫扶的基礎上，積極擴大資金使用面，花錢辦惠民實事。

　　何瑞冰告訴順德城市網記者，根據順德區政府同意將臨時價格補貼覆蓋至低保臨界人群的復函精神，區發展規劃和統計局從今年1月1日起向低保臨界人群發放與低保人群同等的臨時價格補貼，增加受惠人群達約3700人。“截止至2014年8月，全區實際發放臨時價格補貼425.4萬元，覆蓋困難群眾約14700人（含低保臨界）。”

　　2014年民生補助項目設定范圍中除了繼續保持發放困難學生購買校服補助、公辦社會福利機構老人和孤兒生活補助和特殊群體醫療優惠補助外，價格調節基金還創新性地新增設了校車購置補助、逢簡水鄉免門票運營補助和社工服務站點營運補助等3個惠民補助項目，并分別為上述3個項目投入了383萬元、200萬元和480萬元預算經費。

扶持“三項建設”平抑物價，明年預算將與你決策

　　價格調節基金用于困難群體的補助資金為社會基層解決了諸多生活難題，而在平抑物價方面，順德通過運用該基金扶持平價商店建設、蔬菜大棚建設，以及冷藏設施建設這“三項建設”項目的推進，也大大增強了政府對物價的宏觀調控能力。

　　“順德2014年價格調節基金扶持‘三項建設’項目預算資金為1200萬元，而本年度項目申報工作已在10月中旬啟動。”何瑞冰告訴順德城市網記者，今年，順德將會計劃運用價格調節基金扶持新建75畝蔬菜種植基地大棚，新增2500噸農副產品應急儲備容量，以及扶持建設105家平價商店。

　　從2012年開始大力推進“三項建設”，如今，順德已基本建成了涵蓋“生產、儲存、銷售”三個環節的價格宏觀調控架構和體系。何瑞冰指出，這些扶持基金的到位不僅增強了政府對價格的宏觀調控能力，還利用價格杠桿隱性調節了居民收入。“以平價商店的建設為例，數據指出，截止2014年第三季度，2014年度順德區105家平價商品銷售總額達2.78億元，月均讓利約262萬元，穩價惠民的社會作用是非常明顯的。”

　　值得注意的是，因為穩價惠民的社會作用越發明顯，以及社會的受關注度逐步提升，“三項建設”項目扶持資金項目由此入選了順德2015年39個進行參與式預算試點項目名單，并成為了即將于本周日（10月26日）舉行的項目評選面談會的兩個民生項目之一。

　　據了解，即日起，只要你登陸“三項建設”項目扶持資金的項目網絡評議界面，即可參與到2015年度有關于“三項建設”項目扶持資金使用的決策評議，而本周日上午9：00至11：30在順德區社會創新中心多功能廳進行的項目評選面談會也對市民進行開放。

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