編者按：為展示順德的國資風采與國資擔當，形成理直氣壯做強做優做大國有企業，不斷增強活力、控制力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值促發展的廣泛社會共識，順德區國有資產監督管理辦公室聯合順德城市網推出“國資風采 勇于擔當”系列報道，敬請關注。
國資參與文化旅游項目：順德華僑城項目——夢起天鵝湖
順德城市網消息 （記者萬家長） 2016年6月23日，由順德國資運作平臺科創集團聯合廣東粵科金融集團組建的順德創新創業母基金投資有限公司在中歐中心正式揭牌。基金首期規模20億元，目標撬動資金達百億，引起了各界的關注。
回顧歷史，我們可以發現，雖然順德一直以民營經濟著稱，但在不同的發展時期，順德國資始終扮演著重要的角色。
30年前，順德敢為天下先，通過產權制度改革，釋放出巨大的經濟活力；又借助“靚女先嫁”催生出美的、科龍、萬和等日后聞名海內外的企業巨頭，為中國民營經濟的發展闖出一條新路。近年來，順德更是堅持“兩個毫不動搖”，不斷深化國有資產管理體制改革，國有經濟發展取得了長足進步，并有力推動了順德經濟轉型發展。
工業立市，形成獨特的“順德模式”
十一屆三中全會以來至1992年，順德把握改革開放機遇，通過政策扶持、資源傾斜、放權讓利，大辦鄉鎮企業，形成了“以國有和集體經濟為主、工業為主、骨干企業為主”的“順德模式”，全面推進了農村工業化進程。在這個過程中，國有企業和集體企業煥發了生機和活力，實現了高速發展，涌現了科龍、美的、萬家樂、格蘭仕、萬和等一大批明星企業，產品暢銷全國各地，有的還遠銷國際市場。
1992年，順德全年銷售收入超億元的工業企業37家，工農業總產值175億元，第一、第二產業的比例分別從1978年的51：49發展為1992年的8：92，率先實現了農業縣向工業市的歷史跨越。
產權改革，為順德持續快速發展奠定基礎
從1993年下半年開始，順德開展了以政企分開、政資分離、明晰產權為主要內容的企業產權制度改革。
1996年，按照“政府社會管理職能與資產所有者職能分離，終極所有權與法人財產權分開”的原則，構建了“市國（公）有資產管理委員會及辦公室——國（公）有資產運營公司——全資、控股、參股企業”三個層次的國（公）有資產管理體系，將經營性、非經營性國有和集體資產統一納入監管范圍，統稱為“公有資產”。國（公）有資產管理委員會及辦公室，代表順德市政府履行出資人職責；國（公）有資產公司擔負資產保值增值責任。到2000年底，企業產權制度改革基本完成。
通過改革，改變了企業產權結構單一局面，形成了多種經濟成分共同發展的格局，為順德近20年的持續快速發展奠定了堅實基礎。2000年至2003年，順德連續四年居全國縣域經濟百強之首，2006年率先成為全國首個GDP突破1000億元的縣域經濟體。
引領發展，發揮國有經濟的支柱和引導作用
2008年以來，隨著改革的深化和經濟外部環境的變化，順德針對經濟發展中出現的新情況和新問題，提出了“完善國（公）有資產運營機制，發揮國（公）有資產在新形勢下對經濟社會發展的引導作用”新思路，明確將關系順德可持續發展且投資金額大的戰略性新興產業和政府特許經營項目交由國有企業經營。
經過兩年時間實踐，成效顯著。2008年國際金融危機以來，在民營經濟普遍發展乏力的形勢下，國有經濟的掌控、支柱和引導作用得到了充分體現。當時，順德國資抓住國家投入4萬億元刺激經濟發展的契機，推出系列重大城市發展平臺性、基礎性項目建設，加強融資，獲得117億元的項目融資。2008年、2009年，全區國有資產完成投資70.66億元和158.62億元，分別占全社會固定資產投資的23.4%和46.3%，為實現經濟復蘇發揮了至關重要的作用。2009年，順德實現地區國內生產總值1711.93億元，同比增長14.1%，成為廣東乃至全國率先復蘇和增長最為強勁的縣域之一。
深化改革，做強做優做大國資國企
2015年8月20日，順德區國資委宣布，順德深化國資國企改革全面啟動，推動國資發展由大國資向強國資轉變，做強做大做優國資國企，使國資成為順德城市升級、產業轉型、改革創新的重要引擎。
據順德區國資委介紹，順德將規范有序發展混合所有制經濟，不斷放大國有資本功能。順德將積極引入戰略資本，鼓勵民營企業參與國企改革重組或國有控股公司增資擴股，國有資本投資的企業和項目允許社會資本參與投資。此外，順德還將著力發展公眾公司，鼓勵具備條件的企業通過首次公開募股、借殼、新三板掛牌等形式提升國有資產價值，成為符合市場經濟運作規律的公眾公司。
本次改革進一步優化順德國資布局。據悉，順德將打造金融產業服務平臺，形成資本與股權驅動、產融結合的雙輪驅動格局；鼓勵企業通過證券市場、產權市場，聚焦產業鏈、價值鏈，推動各種生產要素在更大范圍流通，加強橫向與縱向整合，構建開放性國資聯合重組格局。
在此基礎上，順德將加強資本運作，提升資本價值。順德區國資委有關負責人說，順德將加快國有資本運營（投資）公司的組建，以資本運營為主，加大市場化運作力度，推進國有股權再資本化，實現資本價值最大化。“我們將以國有資本為引導，探索設立國有資本投資基金，重點投向重大公共項目和重點民生項目。”
■系列報道
國資勇擔當：默默支持順德民生事業發展
順德城市網(www.006323.com)相關內容（包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻資料及頁面設計、編排、軟件等）的版權和/或其他相關知識產權，均受中國法律和/或相關國際公約中有關著作權、商標權、專利權和／或其他知識產權法律的保護，屬順德城市網和/或相關權利人專屬擁有。
除非中國法律另有規定，未經順德城市網書面許可，對順德城市網擁有版權和/或其他知識產權的任何內容，任何人不得復制或在非順德城市網所屬服務器上做鏡像或以其他任何方式進行使用（包括但不限于出版、發行、播放、轉載、復制、重制、改動、散布、表演、展示）。
違反上述聲明者，順德城市網將依法追究其相關法律責任。
順德城市網法律顧問：廣東力創律師事務所 沈密律師
