編者按：順德區(qū)財(cái)政局聯(lián)合順德城市網(wǎng)進(jìn)行的2019順德參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)議正在進(jìn)行，預(yù)算金額21.16億元刷新了歷史。市民可以對(duì)這筆預(yù)算的39個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。政府的錢怎么花，你說了算！但科學(xué)參與的前提是對(duì)項(xiàng)目有深入的了解和認(rèn)識(shí)。

　　為此，順德城市網(wǎng)即日起特別策劃“參與式預(yù)算”系列報(bào)道，對(duì)這次社會(huì)各界的部分熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再解讀，將項(xiàng)目概況、部門思考、社會(huì)評(píng)議等各方面向網(wǎng)友匯報(bào)，讓網(wǎng)友了解更深，評(píng)議更有針對(duì)性。

扶持小微企業(yè)“破繭成蝶”。（網(wǎng)絡(luò)圖）

　　以前，不少小微企業(yè)會(huì)抱怨各種政策總是門檻太高，自身?xiàng)l件難以達(dá)到，因此政府的資金扶持資源大多給了大中型企業(yè)。不過，自去年，順德的小微企業(yè)有福了，順德開始實(shí)施了一項(xiàng)專門扶持小微企業(yè)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　城網(wǎng)君在2019順德參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)議的“區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金”項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，順德區(qū)經(jīng)科局中小企業(yè)局正申請(qǐng)預(yù)算約5800萬，用于扶持“小升規(guī)”。

　　為扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，近年來省、市、區(qū)各級(jí)政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策，其中包括《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2015〕4號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》（粵辦函〔2018〕273號(hào)）、《佛山市促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模工作方案》（佛府辦函〔2015〕385號(hào)）、《順德區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模工作提升方案》（順府辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）等政策文件，以支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)小型微型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)悉，順德區(qū)中小微企業(yè)數(shù)量龐大，為有效推進(jìn)順德區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模工作順利開展，順德設(shè)立了區(qū)級(jí)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持專項(xiàng)資金，通過發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)順德區(qū)小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)順德區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

項(xiàng)目概況

持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展，破繭成蝶

　　項(xiàng)目采用補(bǔ)助的扶持方式給予資金支持，對(duì)符合申報(bào)條件的“小升規(guī)”企業(yè)分階段給予補(bǔ)助。

　　其中，對(duì)2015-2018年當(dāng)中任一年度，企業(yè)首次從小微企業(yè)升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或限額以上商業(yè)企業(yè)（以區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）予以扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)首次從小微企業(yè)升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或限額以上商業(yè)企業(yè)的企業(yè)，根據(jù)預(yù)算安排每家給予8萬元資金補(bǔ)助；對(duì)首次上規(guī)上限后持續(xù)一年在庫的企業(yè)，根據(jù)預(yù)算安排每家給予6萬元資金補(bǔ)助；對(duì)首次上規(guī)上限后持續(xù)兩年在庫的企業(yè)，根據(jù)預(yù)算安排每家給予6萬元資金補(bǔ)助。根據(jù)規(guī)定，同一企業(yè)享受資金補(bǔ)助年限不超過3年。

　　根據(jù)順德區(qū)統(tǒng)計(jì)部門提供的“小升規(guī)”初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及結(jié)合往年申報(bào)、補(bǔ)助情況進(jìn)行補(bǔ)助金額估算，2019年預(yù)算申請(qǐng)約為5800萬。

部門考慮

政策實(shí)施顯效果，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長

　　自政策2017年實(shí)施以來，扶持了區(qū)內(nèi)“小升規(guī)”企業(yè)累計(jì)385家，其中工業(yè)企業(yè)231家，批發(fā)零售企業(yè)154家。

　　通過項(xiàng)目扶持，近年來順德區(qū)挖掘了一批高成長性的“小升規(guī)”企業(yè)，開展針對(duì)性引導(dǎo)、培育和精準(zhǔn)服務(wù)，部分發(fā)展情況優(yōu)良的“小升規(guī)”企業(yè)并成功認(rèn)定“廣東省高成長中小企業(yè)”、“佛山市專精特新企業(yè)”。

　　另外，對(duì)符合條件“小升規(guī)”企業(yè)實(shí)施階段性補(bǔ)助，也推動(dòng)了新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長，及提高新升規(guī)企業(yè)持續(xù)在庫率。

　　目前，2018年順德區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持專項(xiàng)資金申報(bào)現(xiàn)正進(jìn)行中，企業(yè)可登錄順德區(qū)經(jīng)科局網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報(bào)詳情。

各界聲音

小微企業(yè)需要扶持，需要雪中送炭

　　決咨委員李國堯：小微企業(yè)上規(guī)模的確面臨不小問題。原來的事必躬親，現(xiàn)要建立中層團(tuán)隊(duì)，增加不小成本和費(fèi)用。所以有此扶持辦法的確是一件大好事。值得點(diǎn)贊。

　　網(wǎng)友“陳少鐘”：小微企業(yè)大多由居民直接創(chuàng)辦，資金和人力資源、技術(shù)方面都比較薄弱，支持是關(guān)注民生的體現(xiàn)，點(diǎn)贊！

　　網(wǎng)友“假大空”：順德是民營經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)、活躍的地方，又是改革、企業(yè)家敢闖敢干的熱土，民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，無論是解決就業(yè)還是納稅貢獻(xiàn)，都是功不可沒的。所以，對(duì)于小微企業(yè)上規(guī)模，理應(yīng)花更多力氣扶持。最怕政府在小微企業(yè)很弱的時(shí)候“看不起”“不敢扶”。

　　網(wǎng)友“錦繡前程”：希望對(duì)整個(gè)申報(bào)流程進(jìn)行優(yōu)化，不要讓企業(yè)反復(fù)跑，各種證明材料夠折騰。政府放寬步伐大膽走，小微企業(yè)就有信心、有動(dòng)力。

　　網(wǎng)友“云天科技李生”：看到對(duì)小微企業(yè)的扶持，在感到欣慰的同時(shí)也對(duì)申報(bào)條件、程序感到無奈。很多時(shí)候，這些“牛奶面包”都很誘人，但是往往有很多關(guān)卡要闖。同時(shí)，希望政府對(duì)企業(yè)的扶持，不要太多錦上添花，而是多點(diǎn)雪中送炭。（鄒建華）

■預(yù)算詳細(xì)及評(píng)論入口

區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金

■系列報(bào)道

參與式預(yù)算：順德擬申報(bào)世界設(shè)計(jì)之都

參與式預(yù)算：健康順德從“細(xì)胞工程”抓起

參與式預(yù)算：電子抓拍讓“黑煙車”無處遁形

參與式預(yù)算：學(xué)前教育專項(xiàng)，63%用于園舍補(bǔ)貼　

參與式預(yù)算：生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村到底怎么建？