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聚焦多元共治 順德創新推動社會力量參與基層治理


  初夏的東風村,深水公園內老人們閑話家常,籃球場上孩童嬉戲玩鬧,一幅和諧美好的鄉村畫卷徐徐展開。誰能想到,這個曾經的“軟弱渙散”黨組織,如今已蛻變為“善治示范”的標桿村居。


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順德區推進社會力量參與基層治理現場會召開。


  5月23日,順德區推進社會力量參與基層治理現場會在勒流街道東風村召開,通過實地觀摩、經驗交流、政策解讀,全面展示黨建引領下社會力量參與基層治理的創新實踐,提升社區發展共建基金使用效能,不斷提升黨建引領社會力量參與基層治理水平。


破繭成蝶:東風村的治理蛻變之路


  在實地參觀環節,參會人員先后走訪了東風村深水公園、愛松公園和長者飯堂,親身感受了這個昔日“軟弱渙散”黨組織的精彩蛻變。這些民生項目的落地,生動詮釋了黨建引領下社會力量參與基層治理的顯著成效。


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實地參觀勒流東風村改造項目。


  “我們以幼兒園改造為突破口,在零資金的情況下,通過積極鏈接社會慈善資源,不僅完成了這項民生實事,更為后續社區共建基金的成立奠定了堅實的群眾基礎。”勒流街道東風村黨委書記廖勇威介紹道。隨著深水公園建設項目獲得村民第一筆自發捐款,社區共建基金正式啟動運營,開啟了“自己家園自己建”的治理新篇章。


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閑置地變身小公園。


  在具體實踐中,東風村探索出了一條“外聯資源+內部挖潛”的雙輪驅動路徑:深水公園項目通過引入社區規劃師團隊,帶動骨干村民參與閑置空間改造;愛松公園將清岸拆違地塊變廢為寶,通過村民議事協商建成多功能休閑場所;荷花池改造項目獲得村民自發捐款8萬元,并成功撬動企業捐贈33.6萬元。


  廖勇威總結治理經驗時表示:“關鍵是要以具體項目為抓手,建立村內共建項目競爭性扶持激勵機制,讓群眾在共謀共建共管中增強獲得感。”如今,共建基金已成為東風村匯聚社會資源的重要平臺,不僅推動了多個民生項目落地,更重塑了基層黨組織在群眾心中的形象。


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了解廣東省德勝社區慈善基金會支持東風村改造的項目。


  作為重要支持力量,廣東省德勝社區慈善基金會秘書長熊冬平分享了基金會始終堅持“立足本土成員、激活本土資源、回應本土問題”的社區動員路徑,指出成功的社區營造必須讓社區居民“看得見、摸得著、可參與、能分享”,這樣才能真正激發社區活力。熊冬平認為,“行動基礎、價值取向、實現善愿”是發展社區基金的關鍵要素,未來希望繼續攜手有意愿的村居,持續開展社區動員,共建活力社區。


政策引領:七大創新構建治理新格局


  會上,勒流街道勒流社區、杏壇鎮雁園社區代表與所在鎮街慈善會負責人上臺簽約,樂從沙滘社區代表、道教村代表上臺簽訂《社區共建發展基金結對指導協議書》。至此,順德206個村居社區共建發展基金實現全覆蓋,累計籌集資金1.18億元。


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勒流社區、雁園社區分別與勒流慈善會、杏壇慈善會簽約。


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《社區共建發展基金結對指導協議書》簽訂儀式。


  會議對黨建引領社會力量參與基層治理工作作出部署。區委社工部相關負責人解讀《順德區創新推動社會力量參與基層治理工作方案》(以下簡稱《方案》),《方案》堅持黨建引領、需求導向、多元協同、依法治理四個原則,從籌資渠道、居民參與、平臺建設、隊伍建設、村(社區)兼職委員配置、社會服務數據要素支撐、激勵機制等7個方面,提出創新推動社會力量參與基層治理工作的具體措施:


  創新籌資渠道,推動各鎮(街道)設立公益慈善信托和村(社區)冠名基金全覆蓋,鼓勵屬地企業、村級集體經濟組織反哺公益;創新居民參與,深化“1+4+X”社區營造模式,打造“一社區一品牌”,以居民需求為導向推動“自己家園自己建”;創新平臺建設,引導企業、社會組織、個人等成為社區“合伙人”,試點社區社會企業,探索收益反哺社區的可持續模式;創新隊伍建設,加快“區—鎮—村”三級“專業社工+志愿服務”隊伍建設,培育發展社區自組織;創新村(社區)兼職委員配置,推動村(社區)設置“企業家委員”“專業社工委員”“銀齡顧問委員”“非戶籍委員”等兼職委員,提升基層議事決策科學性;創新社會服務數據要素支撐,打造區社會服務交易所和全區社會工作數據庫,精準匹配供需,創新激勵機制,建立社會榮譽表彰制度,每年度對積極參與基層治理的單位、個人進行表彰獎勵。


  順德區委常委、組織部部長潘偉華指出,此次現場會選在東風村召開,正是希望借該村黨建引領社會力量參與基層治理的“東風”,為全區村居提供可借鑒的經驗。他強調,東風村從治理困境走向“善治”的實踐表明,除了堅持黨建引領,更需廣泛動員社會力量協同參與。針對如何提升基層治理效能,潘偉華提出要堅持問題導向,精準識別治理短板,聚焦群眾急難愁盼;保持主動作為,以緊迫感推動資源整合與項目落地;深化村民協商,通過民主議事機制激發群眾主人翁意識;強化效果評估,確保每一個治理項目都能切實提升民生獲得感。“基層治理貴在堅持,持續發力、持續推進,久久為功,真正把村居建設得更美好、更和諧。”


  從東風村的美麗蛻變到全區治理創新的全面推進,順德區正以黨建為引領,匯聚社會力量,書寫著基層治理現代化的新篇章。隨著各項創新舉措的落地實施,一幅政府主導、社會協同、公眾參與的治理畫卷正在順德徐徐展開。


編輯:鐘柳梅

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