作者:瓊瓊
首次參與式預(yù)算采風(fēng)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了,回想起當(dāng)天的活動(dòng)座談會(huì),筆者注意到,大家更多地從項(xiàng)目本身出發(fā),而對(duì)于參與式預(yù)算制度本身,意見相對(duì)較少,如何破解?筆者認(rèn)為需要更多專業(yè)人士來(lái)發(fā)聲。
參與式預(yù)算是一種民眾能夠參與決策的預(yù)算編制機(jī)制,讓預(yù)算更加貼近普羅大眾。順德如今已經(jīng)試點(diǎn)近5年時(shí)間,有網(wǎng)絡(luò)評(píng)議,有面談會(huì),更有專家審議,區(qū)政府審核,更有媒體監(jiān)督和市民過程監(jiān)督,增強(qiáng)了透明度。
但公眾對(duì)于預(yù)算的機(jī)制的了解甚少,預(yù)算體制已經(jīng)內(nèi)部運(yùn)行了幾十年甚至更久,而讓市民參與其中只是短短的幾年,對(duì)制度的深入了解,需要從項(xiàng)目評(píng)議等各種方式切入,才有更深入的了解,才能逐步切入到制度設(shè)計(jì)和把關(guān)中。因此,如今公眾對(duì)參與式預(yù)算本身所提意見,也就相對(duì)少一些。
如何讓公眾對(duì)參與式預(yù)算制度本身更了解?筆者認(rèn)為,專業(yè)人士可先行,比如黨代表、人大代表、政協(xié)委員、決咨委委員,他們都是各領(lǐng)域的專業(yè)代表,網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、面談會(huì)、日常監(jiān)督等,針對(duì)他們的領(lǐng)域分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議提意見等,因?yàn)樗麄兊慕ㄗh更專業(yè)一些,提出意見后的處理也通過相應(yīng)的渠道反饋給他們,參與中,讓這些代表了解參與式預(yù)算流程和制度。
所以,接下來(lái)應(yīng)該又是新一年預(yù)算的開始了,接下來(lái)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、面談會(huì)中,期待部門引導(dǎo)更多這些專業(yè)人士多提意見建議,多發(fā)言,引領(lǐng)改革先鋒潮。
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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