走進(jìn)發(fā)規(guī)統(tǒng)局，聚焦“三舊”改造

德勝河北岸景觀改造規(guī)劃效果圖

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者利榮聰）　10.4643億成交！12月20日，大良德勝河北岸聚焦了多方關(guān)注，該區(qū)域首塊“舊改”土地——“N-08號地塊”被佛山市盛暉置業(yè)有限公司成功拍得。超10億的成交價(jià)碼，也一舉刷新了今年以來順德中心城區(qū)推出商住地的最高總價(jià)。

陸續(xù)推出德勝北岸啟動區(qū)地塊，加快舊城改造步伐

　　“順德未來最具魅力的十里濱河長廊、宜商宜居‘鳳舞德勝’”。德勝河“一河兩岸”改造是順德城市升級五年計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是順德“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”戰(zhàn)略中，順德新城城市升級重點(diǎn)項(xiàng)目之一，規(guī)劃總建筑面積達(dá)150萬平方米。而德勝河北岸首塊地塊的出讓，也標(biāo)志著大良正式拉開了德勝河北岸“三舊”改造實(shí)施建設(shè)大幕。

　　“德勝河北岸及順德新城區(qū)是順德未來城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)布局區(qū)域，隨著‘三舊’改造和城市升級行動的不斷推進(jìn)，德勝河北岸片區(qū)將會被打造為山水景觀顯著、配套設(shè)施完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化突出的現(xiàn)代化綜合性城區(qū)。”順德區(qū)副區(qū)長、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局局長楊小晶在接受順德城市網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，除了N-08地塊外，位于德勝河北岸首期“三舊”改造啟動區(qū)中，N-10、N -13、N- 14- 2等現(xiàn)狀工業(yè)用地將進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，逐步推出市場， 改造片區(qū)相關(guān)濱河景觀工程和市政道路工程也已列入了明年的政府工作計(jì)劃，將作為基礎(chǔ)設(shè)施配套工程同步推進(jìn)。

　　德勝河北岸將打造現(xiàn)代化綜合性城區(qū)，容桂街道也計(jì)劃用3到5年的時(shí)間，將南岸打造成集高端商業(yè)、商務(wù)、高尚住宅、濱水公園等于一體的綜合體。楊小晶向記者介紹說，近年來，南岸多個(gè)地塊利用“三舊”改造方式推出市場，在短期內(nèi)改變了南岸的城市形象。而開發(fā)商反應(yīng)的熱烈，也體現(xiàn)了土地的價(jià)值，標(biāo)志著德勝河南岸的開發(fā)有了實(shí)質(zhì)性的效果。“一系列‘三舊’改造啟動區(qū)地塊的推出，將進(jìn)一步加快順德新城德勝河片區(qū)的舊城改造步伐。”

德勝河南岸新城城市設(shè)計(jì)效果圖

發(fā)揮大項(xiàng)目改造榜樣力量，引領(lǐng)全區(qū)舊改工作

　　事實(shí)上，除了德勝河“一河兩岸”改造取得新突破外，今年，順德的“三舊”改造大項(xiàng)目整體推進(jìn)也全面提速、初見成效。“勒流濱水生態(tài)區(qū)啟動區(qū)改造項(xiàng)目已明確土地掛賬收儲框架方案；樂從鋼鐵市場完成了搬遷工作，北入口改造項(xiàng)目的進(jìn)展也有好勢頭。”楊小晶說，前幾年，順德三舊改造是在打基礎(chǔ)階段，而今年則已經(jīng)成為了城市升級的主戰(zhàn)場和主角。

　　據(jù)了解，2013年全區(qū)核準(zhǔn)認(rèn)定“三舊”改造項(xiàng)目共35個(gè)，總改造用地面積約112萬平方米（折合1686畝）。“今年以來，各鎮(zhèn)街都在區(qū)委區(qū)政府對三舊改造的重視下，重新篩選和規(guī)劃，推出了各自的三舊改造重點(diǎn)項(xiàng)目。以大項(xiàng)目改造作為示范標(biāo)桿，各鎮(zhèn)街發(fā)揮了引擎動力，全區(qū)‘三舊’改造亮點(diǎn)紛呈。”

　　楊小晶表示，通過發(fā)揮大項(xiàng)目改造榜樣力量，帶動周邊土地升值，龍江鎮(zhèn)陳涌舊村居改造項(xiàng)目、容桂文塔中央商務(wù)區(qū)改造項(xiàng)目、廣東鍛壓機(jī)床廠改造項(xiàng)目、陳村登洲工業(yè)區(qū)地塊改造、勒流君王酒店改造項(xiàng)目、龍江鎮(zhèn)聯(lián)塑雄塑舊廠房改造項(xiàng)目等一批精品項(xiàng)目已全面啟動，區(qū)內(nèi)“三舊”改造成效已初步顯現(xiàn)。

推動城市更新，形成攻堅(jiān)合力促改造

　　預(yù)期收益不明晰、工業(yè)區(qū)業(yè)權(quán)人改造意向不一、土地整合難、拆遷成本高……雖然，今年順德在全區(qū)掀起了一股“三舊”改造熱潮，然而，土地的歷史遺留問題和改造經(jīng)濟(jì)問題，仍在不同程度上影響了業(yè)主的改造積極性。

　　為此，區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局抓住順德作為城鄉(xiāng)土地綜合利用改革試點(diǎn)的契機(jī)，先行先試，從試點(diǎn)中挖掘政策，堅(jiān)持用好增量與盤活存量并舉，大力提高土地資源節(jié)約集約利用水平。今年，通過對《順德區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目操作辦法》進(jìn)行修訂，從體系上施以政策保障，進(jìn)一步簡化了改造項(xiàng)目的辦理程序，大大提高了其審批效率和審批速度。

　　在項(xiàng)目組織上施以人力保障，對重點(diǎn)項(xiàng)目，鎮(zhèn)街成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作組，安排專業(yè)人員跟進(jìn)，區(qū)三改辦、城市更新發(fā)展中心為項(xiàng)目提供全程的跟蹤服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)，為項(xiàng)目改造出謀劃策、解疑答惑。同時(shí)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，通過宣傳讓社會逐步理解“三舊”改造政策，從而形成合力，推動順德“三舊”改造工作。

　　此外，為全面推動城市更新和“三舊”改造工作，今年3月，順德成立了城市更新發(fā)展中心。城市更新發(fā)展中心作為我區(qū)城市更新工作的重要樞紐，整合各類資源的綜合平臺，為政策研究、項(xiàng)目開發(fā)策劃、可行性評估、測算、咨詢以及協(xié)助項(xiàng)目的報(bào)批和實(shí)施等方面提供支持和服務(wù)。充分發(fā)揮城市更新發(fā)展中心在政府與企業(yè)之間的橋梁作用，使項(xiàng)目報(bào)批、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)做到無縫連接、暢順溝通的效果。

　　楊小晶認(rèn)為，由于順德目前用地規(guī)模制約、用地指標(biāo)稀缺，順德的“三舊”改造只能通過挖掘存量土地進(jìn)行精細(xì)化管理，“通過成立法定機(jī)構(gòu)，通過市場化運(yùn)營能助推‘三舊’改造的效率和水平。”


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