□葉中平

　　本周一，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局經(jīng)濟(jì)決策咨詢委員會(huì)成立。在大會(huì)發(fā)言時(shí)，我講：順德社會(huì)管理體制改革與政府經(jīng)濟(jì)政策的新關(guān)系，這就要求政府的經(jīng)濟(jì)政策要考慮到更廣泛的公平層面。在22位委員的發(fā)言中， 這是唯一的觀點(diǎn)。

　　這就引出了順德政府已在著力推進(jìn)的社會(huì)體制綜合改革與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系問題了。我想，這至少有如下幾點(diǎn)的關(guān)系。

　　一、經(jīng)營(yíng)面對(duì)的社會(huì)環(huán)境的改變

　　30年前鄧小平的改革，著力點(diǎn)到經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，所以那時(shí)有“白貓黑貓，抓到老鼠的就是好貓”、“讓一部分人先富起來”、“把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來”這類的口號(hào)。事實(shí)上這30年也是這樣做的，企業(yè)家們除了自己對(duì)市場(chǎng)的把握能力、發(fā)現(xiàn)能力與執(zhí)行能力，從而取得企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展外，這種大環(huán)境是不能忽略的。這也解釋了為何建國(guó)后30年來，中國(guó)人飽受物資短缺之苦的原因。所以講社會(huì)大環(huán)境是第一要素。

　　今天我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)，又面對(duì)一個(gè)新的環(huán)境，政府進(jìn)行社會(huì)管理改革，放權(quán)于社會(huì)組織， 由下而上解決社會(huì)需求，使政府的公共政策更好惠及市民，同時(shí)尊重不同的利益體系的訴求，這樣的環(huán)境就是與之前的不一樣了。

　　二、影響政府經(jīng)濟(jì)政策

　　作為分配公共資源的政府，因?yàn)槎愂諏?duì)地方的重要性，所以以往政府的公共資源會(huì)多投向大企業(yè)。比如上世紀(jì)90年代的時(shí)候，順德政府先給了“美的”這類大企業(yè)出口退稅。出口的中小企是沒有發(fā)言權(quán)的。社改的結(jié)果，必然有各種中小企的利益體向政府爭(zhēng)取資源，這就是個(gè)博弈的過程，更多的不同利益體爭(zhēng)取，更多的包括媒體在內(nèi)的社會(huì)的眼睛在睜開眼去監(jiān)督政府如何分配資源。那些企業(yè)人原來不關(guān)心，認(rèn)為與自己無關(guān)或想其他辦法取得的，就會(huì)發(fā)生變化。

　　三、商協(xié)會(huì)作用在大增

　　隨著政府權(quán)力讓渡給社會(huì)團(tuán)體，相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)部門的權(quán)力就受到限制，會(huì)出現(xiàn)個(gè)邊界。企業(yè)的事情老板就要較多地和商協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體溝通了，這樣溝通的對(duì)象變了，商協(xié)會(huì)的作用力更大了，這樣企業(yè)老板們參加商協(xié)會(huì)的工作意愿就更積極了，商協(xié)會(huì)也會(huì)有更多企業(yè)人加入了，其行業(yè)的利益的代表性更為重要了。因?yàn)樯婕暗嚼嬷疇?zhēng)了，這也給有志服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)的老板提供一個(gè)最大的平臺(tái)施展自己服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的能力了。

　　四、工會(huì)組織的發(fā)展

　　近日一大新聞是澳航的全線停飛，因?yàn)榘暮脚c工會(huì)談判破裂。講到工會(huì)了，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工會(huì)，還是政府社會(huì)工作部門下的一個(gè)機(jī)構(gòu)，按順德社改的深入，我估計(jì)這類社團(tuán)組織也要離開政府體系，逐步要成為真正地代表工人利益的一個(gè)組織，而且有可能有更多不同行業(yè)的工會(huì)組織成立。這樣企業(yè)老板在處理與員工利益上，會(huì)面對(duì)一個(gè)工會(huì)組織，或是一個(gè)行業(yè)工會(huì)組織了，這種談判的博弈就會(huì)發(fā)生大的改變。老板們要有心理準(zhǔn)備。

（編輯：柱子）