□袁岳

　　一向以來(lái)黨政領(lǐng)域的過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在鎮(zhèn)街甚至村居一級(jí)，弄經(jīng)濟(jì)頭頭是道，但講社會(huì)服務(wù)基本茫然。

　　事實(shí)上，基層社區(qū)是社會(huì)服務(wù)的關(guān)鍵部分，它既是社區(qū)管理者以社區(qū)服務(wù)取得公眾信任的地方，也是調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)管理的地方，這個(gè)方面確定了，社區(qū)服務(wù)發(fā)展將獲得有力的群眾動(dòng)力與民眾支持，那么現(xiàn)在的社區(qū)管理與服務(wù)也就不是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)想什么等，而變成了群眾想什么我們能做什么。

　　社會(huì)上很多小問(wèn)題，但如果你不能及時(shí)溝通，長(zhǎng)期累積有一天會(huì)變成了大問(wèn)題。比如，群眾的訴求、建議很希望能得到及時(shí)有效回應(yīng)，而這些聲音往往是通過(guò)政府熱線等傳遞。我認(rèn)為，應(yīng)該用獨(dú)立的公共呼叫替代傳統(tǒng)的政府熱線，將問(wèn)題客觀地統(tǒng)計(jì)出來(lái)，然后分配到不同的部門，呼叫中心只要問(wèn)老百姓這個(gè)問(wèn)題有沒(méi)有幫你解決，解決得如何，進(jìn)行跟蹤服務(wù)、統(tǒng)計(jì)。這樣群眾的來(lái)訪來(lái)電，變成了部門的一個(gè)壓力，這樣處理問(wèn)題才會(huì)有良好的效果，群眾對(duì)你才有信任感。這是一個(gè)把社會(huì)化的聲音變成一種社會(huì)化的壓力對(duì)于你公共服務(wù)的要求。

　　另外，我希望未來(lái)順德能扶持有公信力的公益組織。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，面對(duì)多元復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，傳統(tǒng)的黨政處理模式優(yōu)勢(shì)并不明顯。未來(lái)在社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)展中，大量的復(fù)雜爭(zhēng)議與社會(huì)需求差異大的社會(huì)事務(wù)需要由多種多樣的公益組織來(lái)?yè)?dān)負(fù)。

　　我一直提出，公益組織發(fā)展有四個(gè)重要的方向：一是在地方要有明確的鼓勵(lì)政策；二是著力鼓勵(lì)本地區(qū)的青年介入社會(huì)公益活動(dòng)，讓青年在尋找與體會(huì)社會(huì)貢獻(xiàn)方面找到自己的著力點(diǎn)，而不是沉迷于做網(wǎng)絡(luò)憤青，這也為本地區(qū)公益發(fā)育解決根本的人才制約問(wèn)題；三是加大引進(jìn)外地公益組織的力度，像工商業(yè)領(lǐng)域的招商引資那樣鼓勵(lì)外地公益組織的進(jìn)入，為本地公益組織的發(fā)展提供就近的樣本與經(jīng)驗(yàn)借鑒；四是大力發(fā)展本地公益創(chuàng)業(yè)與公益創(chuàng)投，把政府引導(dǎo)的公益基金與鼓勵(lì)本地社會(huì)組織成立的公益基金會(huì)形成合力，大力鼓勵(lì)服務(wù)社區(qū)與各類社會(huì)服務(wù)的公益操作組織的誕生。如此，形成一個(gè)地方公益發(fā)展的氣氛與大環(huán)境。在這方面，上海、深圳、成都已經(jīng)進(jìn)行了一些有價(jià)值的探索。

　　也有人擔(dān)心說(shuō)，傳統(tǒng)群團(tuán)組織與新興社會(huì)組織競(jìng)爭(zhēng)公共資源？其實(shí)兩者并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，公益組織發(fā)展可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)公益服務(wù)。社會(huì)組織從小變化的過(guò)程中慢慢也有了發(fā)言權(quán)，反過(guò)來(lái)給傳統(tǒng)群團(tuán)組織以壓力，推動(dòng)共同發(fā)展。當(dāng)前的改革無(wú)論是服務(wù)主體還是服務(wù)領(lǐng)域，主要還是做增量，不是誰(shuí)壓制誰(shuí)。

（作者系零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)）

（編輯：柱子）