順德城市網(wǎng)消息　（記者梁雯雯　通訊員胡志實）　昨日（2月6日），記者從順德區(qū)委社會工作部了解到，根據(jù)順德區(qū)社會綜合改革的需要，順德制定出臺《關于拓寬群團組織社會職能的實施方案》。該實施方案中，作為運作較成熟的群團組織，總工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委五大群團組織率先“披甲上陣”。

　　如何因應當前新形勢，拓寬社會管理職能，發(fā)揮自己在社會管理和公共服務中的作用？2012年，總工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委五大群團組織各有想法。在2012年的元宵節(jié)當天，順德區(qū)五大群團組織首次向外界講述他們的計劃。

關鍵詞：組建“企業(yè)社工”

出場：順德區(qū)總工會

◆初步計劃

　　作為最直接面對工廠企業(yè)職工一線的群團組織，順德區(qū)總工會確實承擔著社會寄予的期望。對此，區(qū)總工會表示，2012年將在全區(qū)已建工會規(guī)模企業(yè)和村居工聯(lián)會、工業(yè)園區(qū)工會、行業(yè)工會中全面建立工資集體協(xié)商制度，擴大工資集體協(xié)商制覆蓋面。在推行集體協(xié)商的過程中，職工需要專業(yè)人士的指導，組建一支法制觀念強、政策業(yè)務熟、談判技巧高的工資集體協(xié)商指導員隊伍是現(xiàn)實需要的，這些隊員的角色就好比是企業(yè)“社工”，當企業(yè)、職工雙方出現(xiàn)矛盾時，他們將以第三方身份介入?yún)f(xié)調(diào)。

　　另一方面，順德區(qū)總工會還將在工會體制改革方面進行積極的探索。據(jù)順德區(qū)總工會副主席何小瑩介紹，日后將探索企業(yè)工會干部工資福利由工會經(jīng)費負擔，工會經(jīng)費或?qū)⒁远悇沾辗绞竭M行，以保障工會干部薪酬不受企業(yè)支配，進一步完善工會獨立運作機制。何小瑩表示，目前，區(qū)總工會正在加緊研究制定工會體制改革方案，近期或?qū)⒆鳛轫樀律鐣w制綜合改革的配套文件出臺。

關鍵詞：鎮(zhèn)級商會全部“升級”

出場：順德區(qū)工商聯(lián)

◆初步計劃

　　去年年底，陳村以及倫教兩大鎮(zhèn)街商會率先實現(xiàn)“升級”，組建了總商會。順德區(qū)工商聯(lián)相關負責人表示，今年將全面推進鎮(zhèn)（街道）總商會的組建工作，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)（街道）行業(yè)協(xié)會商會，在陳村總商會、倫教總商會的基礎上，其余8個鎮(zhèn)街將于今年內(nèi)全面完成總商會的組建工作。

　　另一方面，區(qū)工商聯(lián)還將積極推動協(xié)會商會承接政府職能轉(zhuǎn)移，引導協(xié)會商會加入?yún)^(qū)工商聯(lián)，在工商聯(lián)的引導和指引下承接政府職能轉(zhuǎn)移。同時引導已獲得3A以上評估的協(xié)會商會承接行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)濟狀況分析、市場自律監(jiān)督、行業(yè)標準制定、行業(yè)發(fā)展規(guī)范、行業(yè)從業(yè)人員資格認定和行業(yè)中介機構資格認定等多方面的政府職能轉(zhuǎn)移項目。

關鍵詞：為殘疾人購買服務

出場：順德區(qū)殘聯(lián)

◆初步計劃

　　圍繞重度殘疾人托養(yǎng)工程、殘疾兒童康復補助、以及推進殘疾人康復服務體系建設為中心，提高順德殘疾人康復服務覆蓋面，這是順德區(qū)殘聯(lián)改革計劃中的重點。據(jù)了解，目前我區(qū)領取殘疾人證的有13000余人，其中有康復需求的殘疾人1萬余人。

　　對此，順德區(qū)殘聯(lián)理事長歐陽培杰表示，日后將全面梳理殘聯(lián)承擔的職能事項，把康復服務、知識培訓、器具配送、調(diào)查摸底、文化體育等工作轉(zhuǎn)移給相關社會組織實施，并將確定轉(zhuǎn)移的公共服務及事項，按規(guī)定采取公開招標、項目發(fā)包、委托管理等方式，向社會購買服務。

　　另外，歐陽培杰還介紹，因應當前順德殘疾人的實際需要，計劃在2017年底前建成一所區(qū)級殘疾人綜合康復服務機構、一所區(qū)級精神疾病康復服務機構、一所區(qū)級殘疾人托養(yǎng)機構和一所區(qū)級殘疾人就業(yè)與職業(yè)培訓機構，各鎮(zhèn)（街道）建成一所殘疾人綜合性的康復服務機構。

關鍵詞：基層服務專業(yè)化

出場：順德區(qū)婦聯(lián)

◆初步計劃

　　順德區(qū)婦聯(lián)副主席何寶英介紹，2012年，區(qū)婦聯(lián)將探索以購買服務的方式，引入專業(yè)的人士進駐“婦女之家”，同時對基層婦女干部進行系統(tǒng)的培訓，鼓勵考取社工師、心理輔導師等專業(yè)證書，推進婦女干部的專業(yè)化發(fā)展，為基層群眾提供更專業(yè)的服務。另一方面，著重培育健康向上的女性團體組織，如成立巾幗健身協(xié)會、外來務工婦女聯(lián)誼會、單親母親聯(lián)誼會等社會組織。

　　如何讓“婦女之家”發(fā)揮更大的作用也是區(qū)婦聯(lián)改革內(nèi)容中重要的一點。據(jù)了解，2011年，區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)200個村居已全面掛牌成立“婦女之家”，2012年，將繼續(xù)在已成立的村居“婦女之家”，結合順德名村名居建設，在大良北區(qū)、中區(qū)，倫教熹涌，北滘北居、槎涌等村居指導創(chuàng)建區(qū)級“婦女之家”示范點10-15個。

關鍵詞：團組織服務延伸

出場：團區(qū)委

◆初步計劃

　　團區(qū)委副書記鐘德慰透露，2012年團區(qū)委改革將著重從增強團組織社會性、帶動青年社會組織參與社會建設、將團組織服務延伸至基層等三方面進行探索。2012年，團區(qū)委計劃在非公企業(yè)、青年社會團體、義工團體、社工機構等領域選拔一批優(yōu)秀青年擔任鎮(zhèn)（街）團委兼職副書記，發(fā)揮他們自身優(yōu)勢，拓寬團組織服務青年需求、反映青年訴求。

　　同時，鼓勵村（社區(qū)）成立社區(qū)青年坊，聯(lián)系、服務、培育轄區(qū)內(nèi)以青年為主體的興趣類、公益類、服務類的青年社會組織，引導青年社會組織根據(jù)自身特點，立足社區(qū)開展各類文化活動。鐘德慰還表示，在總結容桂青促會成功經(jīng)驗基礎上，將探索成立區(qū)青少年成長促進會，積極為青少年提供文化創(chuàng)意、才藝培養(yǎng)的活動場所和實踐體驗。

■談期待

順德區(qū)副區(qū)長、區(qū)委社會工作部部長王勇：

　　群團組織作為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在我區(qū)社會體制綜合改革中肩負著先行先試的重任。此次，群團組織不負重托，率先制定拓寬社會職能的方案，再次展現(xiàn)出他們敏銳的政治觸覺和勇于創(chuàng)新的生機活力。我希望各群團組織能夠把握社會體制綜合改革的核心精神，運用社會工作的理念和方法，以相關領域的社會組織為依托，廣泛帶領各階層群眾共建共享幸福順德。

廣東省體改研究會副會長周林生：

　　在新一輪社會體制改革中，除了要注意發(fā)揮五大群團組織的樞紐作用之外，我認為還要充分發(fā)揮科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、體協(xié)等樞紐型社會組織的引導、影響和輻射作用；五大群團組織培育發(fā)展的社會組織應該向著獨立運作、自主發(fā)展的方向前行，千萬不要再辦成傳統(tǒng)的二級社會組織；在社會組織發(fā)展過程中，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和社會的需求，切勿為了發(fā)展而發(fā)展，最終走向組織生命力的凋零。

（編輯：柱子）