行政審批改革關鍵點在減少事項、簡化流程、整合審批流程等，要讓這些構想能夠切實執行，并且能夠持續發揮它的作用，部門要做的似乎并不僅僅只是簡單的整合并聯。

保障一：限定時間明確責任完成

　　在改革動員講話上，佛山市委常委、順德區委書記梁維東提及到改革中，要理順部門、鎮街系統，區、鎮之間的權責、政府與社會系統三大關系。“這次行政審批改革的主體是各部門、各鎮街，本次改革注重征求部門、鎮街的意見和建議，為此，部門與鎮街、社會須明確雙方的職責權限，做好梳理。”

　　據了解，本次審批事項的清理完善由區屬部門負主責，各鎮（街道）配合。簡政強鎮事權改革已劃歸鎮（街道）的事項統一由區屬部門研究制定完善方案，并廣泛征詢鎮（街道）意見。

　　同時，要求部門鎮街在明確職責后，還要減少審批環節，壓縮審批時間。在界定審批法定程序的基礎上，取消不必要的層層把關和逐級審批。科室作實質性審批而部門領導作程序性批準的，取消部門領導審批環節，實現“一審一核”、“即審即辦”。鎮街作實質性審查而區作程序性批準的，下放審批權。原則要求審批時限比法定時限縮短50%以上，條件成熟的爭取現場辦結。

保障二：社會評估為改革打分

　　本次的改革中，關于如何確保行政審批發揮其長效作用，區委區政府秘書長周馭洪表示，各部門要明確各階段任務，量化具體督辦及考評標準將審改落實情況考核結果納入各部門綜合績效考評范圍。鎮（街道）審改工作實施情況由區發展規劃和統計局量化指標，納入鎮（街道）年度科學發展考核評價辦法。

　　此外，改革還將引入社會評估和驗收機制。比如，建立“順德區行政審批制度改革咨詢和評審委員會”，委員由行業協會、人大和政協代表、專業人士、熱心公眾代表等組成，負責對各單位審改工作方案及推進情況進行咨詢和評估。

　　另外，還建立社會組織承接管理服務事項評估監督機制。加強對社會組織的資質審查、跟蹤指導、服務協調和績效評估，對社會組織承擔的政府職能事項，相關的政府部門應進行全程跟蹤、監督檢查。同時，組成評估小組或引入社會評估機構按照有關規定，對受托的社會組織的工作績效進行評估，確保工作的質量和效益。

□梁雯雯　（編輯：林和）