編者按：一年前，順德區(qū)委選派109名年輕干部到54個村居掛職。如今，他們已經回到原機關單位，部分則再下基層，作為今年參加鎮(zhèn)街村改工作的干部。
無論是調回部門還是繼續(xù)投身基層，一年過去，對于各村居來說，無論從資源整合還是問題的化解以及村居長效發(fā)展，選派的干部都有積極作用，也得到了鍛煉。期間，也涌現了一批表現較為突出的干部。即日起，順德城市網推出系列報道，以報道突出干部的角度，反映順德派駐干部一年的成效，并借此鼓勵更多干部為建設順德高質量發(fā)展綜合示范區(qū)貢獻力量。
股東反對，議案未通過，村民上訪質疑……窗外是八月的艷陽和著一片清脆的蟬鳴，籠罩在龍江鎮(zhèn)左灘村村委會上空的卻是一片慘淡愁云……
這是李世源來到左灘村的六個月后的面臨的一個場景。2018年3月，原本擔任區(qū)審計局財稅審計科科長的李世源作為區(qū)選派駐村干部中的一員來到了龍江鎮(zhèn)左灘村，掛任黨委第一書記。
一年的駐村時間，他實地調研村居，狂風暴雨山竹期間親自到危急地帶勸離群眾，樹立村干部典范；通過加強黨建工作，重點抓好組織凝聚力建設，讓一眾老黨員發(fā)出了“找到當初入黨的感覺”的感慨；利用專業(yè)所長，借助鎮(zhèn)街審計巡查契機，狠抓審計整改，切實規(guī)范村務、財務管理；并通過建章立制中，完善工程建設薄弱環(huán)節(jié)管理，一步步落實村居各項工作的正常推進，提高政府公信力。以上的工作看似順利無他，但在打好村居攻堅戰(zhàn)的過程，他也曾坎坷被誤解。
李世源深入群眾生活，了解基層問題。（受訪者供圖）
頂住壓力，強力解決固化宅基地問題
2018年8月初，按照工作進程，左灘村開展了一次股東表決大會，就村中十戶人家宅基地的確認進行表決。據李世源介紹，駐村前村中十戶宅基地的確認就已在辦理過程，在得到鎮(zhèn)國土部門預審批答復可行后，村委會便按規(guī)定進行股東代表表決程序。然而出乎李世源意料的是，因負責此工作的人員因出差辦事未在現場，未能給在場股東詳實解釋，進而導致了表決未通過，甚至還引來了村民的質疑。
“一個議案如果正式上會被否決，再想通過，難度會比從沒上會要大得多。”李世源提到，會議結束村中就傳出了許多負面的聲音，群眾的不理解也隨之排山倒海而來，村民中甚至傳出了“只要找到村書記就有地分”的說法，短期的“亂象”阻礙了各項工作的進行。回憶當時情景，李世源說道：“工作還得必須推下去，但必須有技巧，稍不留神還會被否決。”為此，他一方面向前來村委會咨詢的群眾進行政策解讀；另一方面，在表決會結束后便迅速和村兩委以及國土相關負責人員探討研究工作受阻原因。此后，李世源便帶頭讓工作負責人員及時收集整理材料，梳理宅基地分配的前因后果。
一個月過去后，第二次股東表決大會終于在9月6日召開。時任左灘村書記助理職位吳廷燁提到，會上的工作人員不僅拿出了歷史資料和政府批文等眾多佐證材料，也解釋了符合宅基地的條件，甚至于十戶人家的的戶籍人口情況、住房面積情況等也一一闡述給在場股東。吳廷燁說道：“第二次的表決雖然還有強烈的反對聲音，但在工作人員的悉心解釋下，終于獲得了股東們的表決通過。”
促黨建，推進強化基層治理
據了解，早在李世源到來之前，基層黨建弱化、黨組織凝聚力不夠的問題便尤為突出，一方面農村基層黨組織中黨員之間普遍沒有共事基礎，黨建活動及其缺乏。另一方面村小組長、村民代表、股東代表中的黨員比例偏低，黨員群體在民主議事決策中的影響力和話事權不夠，使得黨組織在村務重大決策和重點發(fā)展事項中的戰(zhàn)斗堡壘作用未得到發(fā)揮。基于村自治民選的特性，村兩委的工作重心往往向村務管理傾斜，也進而弱化、虛化黨建工作。
為發(fā)揮農村基層治理中黨建引領作用，吳廷燁介紹到，調任期間李世源便嚴格落實“三會一課”制度，定期開展黨建活動，組織青年黨員戶外拓展、老年黨員走訪先進村居、全體黨員及代表觀影本土影視作品《左灘》；此外，他結合慰問黨員加強個別談話談心，收集民意民愿，引導黨員主動傳播正能量。在他的組織下，有的老黨員甚至說道：“找到年輕時入黨的感覺”。
黨員大會召開，李世源會上發(fā)言。（受訪者供圖）
為民生，村居工作得群眾認可
南方的夏季歷來是暴雨臺風高發(fā)季，2018年也不例外。據悉，左灘村正處于江河邊沿，有一個漁業(yè)村每年刮風下暴雨都會面臨水浸的風險。因此，在去年6月份特大暴雨和9月份特大強臺風險情中，李世源皆堅守崗位，在山竹當天甚至帶著村中干部在村中堅守到夜間快十二點，期間還帶著干部、冒著風雨去查看危急地帶的村民是否撤離。
“山竹來臨前正是周末，李書記還特意回到村委會進行部署。從在整個左灘村巡邏撤離群眾，到帶隊漁業(yè)村排查情況。他連停在村委會的車卻無暇顧及，在暴風雨中被砸爛了玻璃。若非真把群眾裝在心中，便不會如此細致周全地考慮每一個細節(jié)。”吳廷燁說道。
規(guī)范化運作，打通基層工作“最后一公里”
談及村居工作時，李世源提到村居工作直接面對農村群眾，是基層治理貫徹落實上級黨委政府各項政策“最后一公里”的體現，關系到基層的穩(wěn)定局面和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
“他沒有上級領導的架子，卻很有基層的敏覺力；既能建章立制開展工作，也能深入村民和群眾打成一片。”龍江鎮(zhèn)左灘村黨委書記、村委主任鄧奮雄如此評價駐村干部李世源。據悉，駐村后的李世源更注重實地走訪，用了將近一個月的時間開展調研摸底，不僅主動到鎮(zhèn)上有關部門，和鎮(zhèn)領導、村工作人員溝通了解情況，還堅持深入村民生活，通過全方位的了解進而對焦點問題有了實際情況的掌握。
鄧奮雄介紹，審計出身的李世源借助鎮(zhèn)街審計巡查契機，狠抓審計整改，針對村居存在的問題落實整改責任人并設定時限完成整改，解決了左灘村的歷史財務問題；而另一方面也通過建章立制，制定了《左灘村工程邀標管理辦法》、《左灘村工程項目審批管理辦法》和《左灘村三防應急預案》，進一步完善工程建設薄弱環(huán)節(jié)管理以及突發(fā)險情的應對管理，村委會的公信力和群眾支持度得到逐步提升。
而在抓好隊伍執(zhí)行力上，他還制定了《左灘村2018年重點項目推進“掛圖作戰(zhàn)”表》，分解落實各項工作責任人，倒逼人員的工作能動性，也借助鎮(zhèn)暢順行政審批改革的契機，主動完善村國土業(yè)務審批流程管理，明確辦理要求和期限，同時進行相關人員輪崗，以防范廉政風險、提高群眾滿意度。
“駐村一年，他幫助完善了內部管理制度，提高村居工作的效率，另一方面也推進了各民生項目落地實施。讓我們少走了很多彎路。”鄧奮雄說到，現如今村居工作者依舊按照李世源提出的“掛圖作戰(zhàn)”模式，按步推進各項工作。據悉，早前李世源利用專業(yè)特長和所在部門優(yōu)勢，推動部署貼心公園、入村大道的建設及內河涌整治工程，并加快推進會堂和文化活動中心等重點民生項目的建設進度，目前文化活動中心正在建設中，會堂項目已完成工程招標即將動工。
李世源坦言，一年駐村工作時間，最大的感受便是基層村居各方面條件雖相對艱苦，工作更繁雜，“但在透徹理解政策、知其然知其所以然之后，多和村民溝通、了解他們的意見，很多工作的進行就會更順利些。”有了深度參與過的駐村經歷后，李世源如是說。（呂曉秋）
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