編者按：一年前，順德區(qū)委選派109名年輕干部到54個(gè)村居掛職。如今，他們已經(jīng)回到原機(jī)關(guān)單位，部分則再下基層，作為今年參加鎮(zhèn)街村改工作的干部。

　　無(wú)論是調(diào)回部門(mén)還是繼續(xù)投身基層，一年過(guò)去，對(duì)于各村居來(lái)說(shuō)，無(wú)論從資源整合還是問(wèn)題的化解以及村居長(zhǎng)效發(fā)展，選派的干部都有積極作用，也得到了鍛煉。期間，也涌現(xiàn)了一批表現(xiàn)較為突出的干部。即日起，順德城市網(wǎng)推出系列報(bào)道，以報(bào)道突出干部的角度，反映順德派駐干部一年的成效，并借此鼓勵(lì)更多干部為建設(shè)順德高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　股東反對(duì)，議案未通過(guò)，村民上訪(fǎng)質(zhì)疑……窗外是八月的艷陽(yáng)和著一片清脆的蟬鳴，籠罩在龍江鎮(zhèn)左灘村村委會(huì)上空的卻是一片慘淡愁云……

　　這是李世源來(lái)到左灘村的六個(gè)月后的面臨的一個(gè)場(chǎng)景。2018年3月，原本擔(dān)任區(qū)審計(jì)局財(cái)稅審計(jì)科科長(zhǎng)的李世源作為區(qū)選派駐村干部中的一員來(lái)到了龍江鎮(zhèn)左灘村，掛任黨委第一書(shū)記。

　　一年的駐村時(shí)間，他實(shí)地調(diào)研村居，狂風(fēng)暴雨山竹期間親自到危急地帶勸離群眾，樹(shù)立村干部典范；通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，重點(diǎn)抓好組織凝聚力建設(shè)，讓一眾老黨員發(fā)出了“找到當(dāng)初入黨的感覺(jué)”的感慨；利用專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，借助鎮(zhèn)街審計(jì)巡查契機(jī)，狠抓審計(jì)整改，切實(shí)規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)管理；并通過(guò)建章立制中，完善工程建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)管理，一步步落實(shí)村居各項(xiàng)工作的正常推進(jìn)，提高政府公信力。以上的工作看似順利無(wú)他，但在打好村居攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程，他也曾坎坷被誤解。

李世源深入群眾生活，了解基層問(wèn)題。（受訪(fǎng)者供圖）

頂住壓力，強(qiáng)力解決固化宅基地問(wèn)題

　　2018年8月初，按照工作進(jìn)程，左灘村開(kāi)展了一次股東表決大會(huì)，就村中十戶(hù)人家宅基地的確認(rèn)進(jìn)行表決。據(jù)李世源介紹，駐村前村中十戶(hù)宅基地的確認(rèn)就已在辦理過(guò)程，在得到鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)預(yù)審批答復(fù)可行后，村委會(huì)便按規(guī)定進(jìn)行股東代表表決程序。然而出乎李世源意料的是，因負(fù)責(zé)此工作的人員因出差辦事未在現(xiàn)場(chǎng)，未能給在場(chǎng)股東詳實(shí)解釋?zhuān)M(jìn)而導(dǎo)致了表決未通過(guò)，甚至還引來(lái)了村民的質(zhì)疑。

　　“一個(gè)議案如果正式上會(huì)被否決，再想通過(guò)，難度會(huì)比從沒(méi)上會(huì)要大得多。”李世源提到，會(huì)議結(jié)束村中就傳出了許多負(fù)面的聲音，群眾的不理解也隨之排山倒海而來(lái)，村民中甚至傳出了“只要找到村書(shū)記就有地分”的說(shuō)法，短期的“亂象”阻礙了各項(xiàng)工作的進(jìn)行。回憶當(dāng)時(shí)情景，李世源說(shuō)道：“工作還得必須推下去，但必須有技巧，稍不留神還會(huì)被否決。”為此，他一方面向前來(lái)村委會(huì)咨詢(xún)的群眾進(jìn)行政策解讀；另一方面，在表決會(huì)結(jié)束后便迅速和村兩委以及國(guó)土相關(guān)負(fù)責(zé)人員探討研究工作受阻原因。此后，李世源便帶頭讓工作負(fù)責(zé)人員及時(shí)收集整理材料，梳理宅基地分配的前因后果。

　　一個(gè)月過(guò)去后，第二次股東表決大會(huì)終于在9月6日召開(kāi)。時(shí)任左灘村書(shū)記助理職位吳廷燁提到，會(huì)上的工作人員不僅拿出了歷史資料和政府批文等眾多佐證材料，也解釋了符合宅基地的條件，甚至于十戶(hù)人家的的戶(hù)籍人口情況、住房面積情況等也一一闡述給在場(chǎng)股東。吳廷燁說(shuō)道：“第二次的表決雖然還有強(qiáng)烈的反對(duì)聲音，但在工作人員的悉心解釋下，終于獲得了股東們的表決通過(guò)。”

促黨建，推進(jìn)強(qiáng)化基層治理

　　據(jù)了解，早在李世源到來(lái)之前，基層黨建弱化、黨組織凝聚力不夠的問(wèn)題便尤為突出，一方面農(nóng)村基層黨組織中黨員之間普遍沒(méi)有共事基礎(chǔ)，黨建活動(dòng)及其缺乏。另一方面村小組長(zhǎng)、村民代表、股東代表中的黨員比例偏低，黨員群體在民主議事決策中的影響力和話(huà)事權(quán)不夠，使得黨組織在村務(wù)重大決策和重點(diǎn)發(fā)展事項(xiàng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用未得到發(fā)揮。基于村自治民選的特性，村兩委的工作重心往往向村務(wù)管理傾斜，也進(jìn)而弱化、虛化黨建工作。

　　為發(fā)揮農(nóng)村基層治理中黨建引領(lǐng)作用，吳廷燁介紹到，調(diào)任期間李世源便嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期開(kāi)展黨建活動(dòng)，組織青年黨員戶(hù)外拓展、老年黨員走訪(fǎng)先進(jìn)村居、全體黨員及代表觀(guān)影本土影視作品《左灘》；此外，他結(jié)合慰問(wèn)黨員加強(qiáng)個(gè)別談話(huà)談心，收集民意民愿，引導(dǎo)黨員主動(dòng)傳播正能量。在他的組織下，有的老黨員甚至說(shuō)道：“找到年輕時(shí)入黨的感覺(jué)”。

黨員大會(huì)召開(kāi)，李世源會(huì)上發(fā)言。（受訪(fǎng)者供圖）

為民生，村居工作得群眾認(rèn)可

　　南方的夏季歷來(lái)是暴雨臺(tái)風(fēng)高發(fā)季，2018年也不例外。據(jù)悉，左灘村正處于江河邊沿，有一個(gè)漁業(yè)村每年刮風(fēng)下暴雨都會(huì)面臨水浸的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在去年6月份特大暴雨和9月份特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情中，李世源皆堅(jiān)守崗位，在山竹當(dāng)天甚至帶著村中干部在村中堅(jiān)守到夜間快十二點(diǎn)，期間還帶著干部、冒著風(fēng)雨去查看危急地帶的村民是否撤離。

　　“山竹來(lái)臨前正是周末，李書(shū)記還特意回到村委會(huì)進(jìn)行部署。從在整個(gè)左灘村巡邏撤離群眾，到帶隊(duì)漁業(yè)村排查情況。他連停在村委會(huì)的車(chē)卻無(wú)暇顧及，在暴風(fēng)雨中被砸爛了玻璃。若非真把群眾裝在心中，便不會(huì)如此細(xì)致周全地考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)。”吳廷燁說(shuō)道。

規(guī)范化運(yùn)作，打通基層工作“最后一公里”

　　談及村居工作時(shí)，李世源提到村居工作直接面對(duì)農(nóng)村群眾，是基層治理貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府各項(xiàng)政策“最后一公里”的體現(xiàn)，關(guān)系到基層的穩(wěn)定局面和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

　　“他沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的架子，卻很有基層的敏覺(jué)力；既能建章立制開(kāi)展工作，也能深入村民和群眾打成一片。”龍江鎮(zhèn)左灘村黨委書(shū)記、村委主任鄧奮雄如此評(píng)價(jià)駐村干部李世源。據(jù)悉，駐村后的李世源更注重實(shí)地走訪(fǎng)，用了將近一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研摸底，不僅主動(dòng)到鎮(zhèn)上有關(guān)部門(mén)，和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村工作人員溝通了解情況，還堅(jiān)持深入村民生活，通過(guò)全方位的了解進(jìn)而對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題有了實(shí)際情況的掌握。

　　鄧奮雄介紹，審計(jì)出身的李世源借助鎮(zhèn)街審計(jì)巡查契機(jī)，狠抓審計(jì)整改，針對(duì)村居存在的問(wèn)題落實(shí)整改責(zé)任人并設(shè)定時(shí)限完成整改，解決了左灘村的歷史財(cái)務(wù)問(wèn)題；而另一方面也通過(guò)建章立制，制定了《左灘村工程邀標(biāo)管理辦法》、《左灘村工程項(xiàng)目審批管理辦法》和《左灘村三防應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善工程建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)管理以及突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)管理，村委會(huì)的公信力和群眾支持度得到逐步提升。

　　而在抓好隊(duì)伍執(zhí)行力上，他還制定了《左灘村2018年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)”表》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任人，倒逼人員的工作能動(dòng)性，也借助鎮(zhèn)暢順行政審批改革的契機(jī)，主動(dòng)完善村國(guó)土業(yè)務(wù)審批流程管理，明確辦理要求和期限，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)人員輪崗，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、提高群眾滿(mǎn)意度。

　　“駐村一年，他幫助完善了內(nèi)部管理制度，提高村居工作的效率，另一方面也推進(jìn)了各民生項(xiàng)目落地實(shí)施。讓我們少走了很多彎路。”鄧奮雄說(shuō)到，現(xiàn)如今村居工作者依舊按照李世源提出的“掛圖作戰(zhàn)”模式，按步推進(jìn)各項(xiàng)工作。據(jù)悉，早前李世源利用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和所在部門(mén)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)部署貼心公園、入村大道的建設(shè)及內(nèi)河涌整治工程，并加快推進(jìn)會(huì)堂和文化活動(dòng)中心等重點(diǎn)民生項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，目前文化活動(dòng)中心正在建設(shè)中，會(huì)堂項(xiàng)目已完成工程招標(biāo)即將動(dòng)工。

　　李世源坦言，一年駐村工作時(shí)間，最大的感受便是基層村居各方面條件雖相對(duì)艱苦，工作更繁雜，“但在透徹理解政策、知其然知其所以然之后，多和村民溝通、了解他們的意見(jiàn)，很多工作的進(jìn)行就會(huì)更順利些。”有了深度參與過(guò)的駐村經(jīng)歷后，李世源如是說(shuō)。（呂曉秋）

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