□葉中平

　　本周一，順德區經濟促進局經濟決策咨詢委員會成立。在大會發言時，我講：順德社會管理體制改革與政府經濟政策的新關系，這就要求政府的經濟政策要考慮到更廣泛的公平層面。在22位委員的發言中， 這是唯一的觀點。

　　這就引出了順德政府已在著力推進的社會體制綜合改革與企業經營的關系問題了。我想，這至少有如下幾點的關系。

　　一、經營面對的社會環境的改變

　　30年前鄧小平的改革，著力點到經濟，解決經濟發展的問題，所以那時有“白貓黑貓，抓到老鼠的就是好貓”、“讓一部分人先富起來”、“把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來”這類的口號。事實上這30年也是這樣做的，企業家們除了自己對市場的把握能力、發現能力與執行能力，從而取得企業的成長與發展外，這種大環境是不能忽略的。這也解釋了為何建國后30年來，中國人飽受物資短缺之苦的原因。所以講社會大環境是第一要素。

　　今天我們經營企業，又面對一個新的環境，政府進行社會管理改革，放權于社會組織， 由下而上解決社會需求，使政府的公共政策更好惠及市民，同時尊重不同的利益體系的訴求，這樣的環境就是與之前的不一樣了。

　　二、影響政府經濟政策

　　作為分配公共資源的政府，因為稅收對地方的重要性，所以以往政府的公共資源會多投向大企業。比如上世紀90年代的時候，順德政府先給了“美的”這類大企業出口退稅。出口的中小企是沒有發言權的。社改的結果，必然有各種中小企的利益體向政府爭取資源，這就是個博弈的過程，更多的不同利益體爭取，更多的包括媒體在內的社會的眼睛在睜開眼去監督政府如何分配資源。那些企業人原來不關心，認為與自己無關或想其他辦法取得的，就會發生變化。

　　三、商協會作用在大增

　　隨著政府權力讓渡給社會團體，相關政府經濟部門的權力就受到限制，會出現個邊界。企業的事情老板就要較多地和商協會等社會團體溝通了，這樣溝通的對象變了，商協會的作用力更大了，這樣企業老板們參加商協會的工作意愿就更積極了，商協會也會有更多企業人加入了，其行業的利益的代表性更為重要了。因為涉及到利益之爭了，這也給有志服務社會、服務行業的老板提供一個最大的平臺施展自己服務社會、服務企業的能力了。

　　四、工會組織的發展

　　近日一大新聞是澳航的全線停飛，因為澳航與工會談判破裂。講到工會了，現在國內的工會，還是政府社會工作部門下的一個機構，按順德社改的深入，我估計這類社團組織也要離開政府體系，逐步要成為真正地代表工人利益的一個組織，而且有可能有更多不同行業的工會組織成立。這樣企業老板在處理與員工利益上，會面對一個工會組織，或是一個行業工會組織了，這種談判的博弈就會發生大的改變。老板們要有心理準備。

（編輯：柱子）