□袁岳

　　一向以來黨政領(lǐng)域的過于注重經(jīng)濟建設(shè)，在鎮(zhèn)街甚至村居一級，弄經(jīng)濟頭頭是道，但講社會服務(wù)基本茫然。

　　事實上，基層社區(qū)是社會服務(wù)的關(guān)鍵部分，它既是社區(qū)管理者以社區(qū)服務(wù)取得公眾信任的地方，也是調(diào)動群眾參與社會管理的地方，這個方面確定了，社區(qū)服務(wù)發(fā)展將獲得有力的群眾動力與民眾支持，那么現(xiàn)在的社區(qū)管理與服務(wù)也就不是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)想什么等，而變成了群眾想什么我們能做什么。

　　社會上很多小問題，但如果你不能及時溝通，長期累積有一天會變成了大問題。比如，群眾的訴求、建議很希望能得到及時有效回應(yīng)，而這些聲音往往是通過政府熱線等傳遞。我認為，應(yīng)該用獨立的公共呼叫替代傳統(tǒng)的政府熱線，將問題客觀地統(tǒng)計出來，然后分配到不同的部門，呼叫中心只要問老百姓這個問題有沒有幫你解決，解決得如何，進行跟蹤服務(wù)、統(tǒng)計。這樣群眾的來訪來電，變成了部門的一個壓力，這樣處理問題才會有良好的效果，群眾對你才有信任感。這是一個把社會化的聲音變成一種社會化的壓力對于你公共服務(wù)的要求。

　　另外，我希望未來順德能扶持有公信力的公益組織。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，而社會建設(shè)相對滯后，面對多元復(fù)雜的社會問題，傳統(tǒng)的黨政處理模式優(yōu)勢并不明顯。未來在社會服務(wù)能力的發(fā)展中，大量的復(fù)雜爭議與社會需求差異大的社會事務(wù)需要由多種多樣的公益組織來擔(dān)負。

　　我一直提出，公益組織發(fā)展有四個重要的方向：一是在地方要有明確的鼓勵政策；二是著力鼓勵本地區(qū)的青年介入社會公益活動，讓青年在尋找與體會社會貢獻方面找到自己的著力點，而不是沉迷于做網(wǎng)絡(luò)憤青，這也為本地區(qū)公益發(fā)育解決根本的人才制約問題；三是加大引進外地公益組織的力度，像工商業(yè)領(lǐng)域的招商引資那樣鼓勵外地公益組織的進入，為本地公益組織的發(fā)展提供就近的樣本與經(jīng)驗借鑒；四是大力發(fā)展本地公益創(chuàng)業(yè)與公益創(chuàng)投，把政府引導(dǎo)的公益基金與鼓勵本地社會組織成立的公益基金會形成合力，大力鼓勵服務(wù)社區(qū)與各類社會服務(wù)的公益操作組織的誕生。如此，形成一個地方公益發(fā)展的氣氛與大環(huán)境。在這方面，上海、深圳、成都已經(jīng)進行了一些有價值的探索。

　　也有人擔(dān)心說，傳統(tǒng)群團組織與新興社會組織競爭公共資源？其實兩者并非此消彼長的關(guān)系，公益組織發(fā)展可以彌補傳統(tǒng)公益服務(wù)。社會組織從小變化的過程中慢慢也有了發(fā)言權(quán)，反過來給傳統(tǒng)群團組織以壓力，推動共同發(fā)展。當(dāng)前的改革無論是服務(wù)主體還是服務(wù)領(lǐng)域，主要還是做增量，不是誰壓制誰。

（作者系零點研究咨詢集團董事長）

（編輯：柱子）