在目前能夠進行的行政改革范疇內，順德把能夠做到的社會管理上的創(chuàng)新措施都提了出來，并且明確將重點在社會事業(yè)中進行探索。值得注意的是，通過政府購買服務、事業(yè)單位群團組織改革等探索政府向社會放權，必須劃清國家權力、政府權力與社會權力、社會公共事務的界限。
以改革提出的事業(yè)單位要脫鉤政府為例，順德將借鑒新加坡、香港模式成立法定機構。但是除了事業(yè)單位的法人性質這個提法之外，我想最關鍵的問題是要把社會權力和政府權力也就是公權力的相對分離做好。
順德此次改革探索的方向很對、很好，但在社區(qū)、社團、社工組織的直接登記機制等方面還可以做一些更為大膽的改革，比如應該允許社會公益組織參加社會活動。要更多地利用社團、社區(qū)、社工來進行社會管理創(chuàng)新，因為在將來的改革中“三社”將是一個重中之重的問題，社區(qū)管理最終要更多向社會共建參與轉變。
（編輯：采風）
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