順德城市網消息　（記者梁雯雯　通訊員胡志實）　昨日（2月6日），記者從順德區委社會工作部了解到，根據順德區社會綜合改革的需要，順德制定出臺《關于拓寬群團組織社會職能的實施方案》。該實施方案中，作為運作較成熟的群團組織，總工會、工商聯、婦聯、殘聯、團委五大群團組織率先“披甲上陣”。

　　如何因應當前新形勢，拓寬社會管理職能，發揮自己在社會管理和公共服務中的作用？2012年，總工會、工商聯、婦聯、殘聯、團委五大群團組織各有想法。在2012年的元宵節當天，順德區五大群團組織首次向外界講述他們的計劃。

關鍵詞：組建“企業社工”

出場：順德區總工會

◆初步計劃

　　作為最直接面對工廠企業職工一線的群團組織，順德區總工會確實承擔著社會寄予的期望。對此，區總工會表示，2012年將在全區已建工會規模企業和村居工聯會、工業園區工會、行業工會中全面建立工資集體協商制度，擴大工資集體協商制覆蓋面。在推行集體協商的過程中，職工需要專業人士的指導，組建一支法制觀念強、政策業務熟、談判技巧高的工資集體協商指導員隊伍是現實需要的，這些隊員的角色就好比是企業“社工”，當企業、職工雙方出現矛盾時，他們將以第三方身份介入協調。

　　另一方面，順德區總工會還將在工會體制改革方面進行積極的探索。據順德區總工會副主席何小瑩介紹，日后將探索企業工會干部工資福利由工會經費負擔，工會經費或將以稅務代收方式進行，以保障工會干部薪酬不受企業支配，進一步完善工會獨立運作機制。何小瑩表示，目前，區總工會正在加緊研究制定工會體制改革方案，近期或將作為順德社會體制綜合改革的配套文件出臺。

關鍵詞：鎮級商會全部“升級”

出場：順德區工商聯

◆初步計劃

　　去年年底，陳村以及倫教兩大鎮街商會率先實現“升級”，組建了總商會。順德區工商聯相關負責人表示，今年將全面推進鎮（街道）總商會的組建工作，積極培育發展新興產業和鎮（街道）行業協會商會，在陳村總商會、倫教總商會的基礎上，其余8個鎮街將于今年內全面完成總商會的組建工作。

　　另一方面，區工商聯還將積極推動協會商會承接政府職能轉移，引導協會商會加入區工商聯，在工商聯的引導和指引下承接政府職能轉移。同時引導已獲得3A以上評估的協會商會承接行業數據統計、經濟狀況分析、市場自律監督、行業標準制定、行業發展規范、行業從業人員資格認定和行業中介機構資格認定等多方面的政府職能轉移項目。

關鍵詞：為殘疾人購買服務

出場：順德區殘聯

◆初步計劃

　　圍繞重度殘疾人托養工程、殘疾兒童康復補助、以及推進殘疾人康復服務體系建設為中心，提高順德殘疾人康復服務覆蓋面，這是順德區殘聯改革計劃中的重點。據了解，目前我區領取殘疾人證的有13000余人，其中有康復需求的殘疾人1萬余人。

　　對此，順德區殘聯理事長歐陽培杰表示，日后將全面梳理殘聯承擔的職能事項，把康復服務、知識培訓、器具配送、調查摸底、文化體育等工作轉移給相關社會組織實施，并將確定轉移的公共服務及事項，按規定采取公開招標、項目發包、委托管理等方式，向社會購買服務。

　　另外，歐陽培杰還介紹，因應當前順德殘疾人的實際需要，計劃在2017年底前建成一所區級殘疾人綜合康復服務機構、一所區級精神疾病康復服務機構、一所區級殘疾人托養機構和一所區級殘疾人就業與職業培訓機構，各鎮（街道）建成一所殘疾人綜合性的康復服務機構。

關鍵詞：基層服務專業化

出場：順德區婦聯

◆初步計劃

　　順德區婦聯副主席何寶英介紹，2012年，區婦聯將探索以購買服務的方式，引入專業的人士進駐“婦女之家”，同時對基層婦女干部進行系統的培訓，鼓勵考取社工師、心理輔導師等專業證書，推進婦女干部的專業化發展，為基層群眾提供更專業的服務。另一方面，著重培育健康向上的女性團體組織，如成立巾幗健身協會、外來務工婦女聯誼會、單親母親聯誼會等社會組織。

　　如何讓“婦女之家”發揮更大的作用也是區婦聯改革內容中重要的一點。據了解，2011年，區婦聯在全區200個村居已全面掛牌成立“婦女之家”，2012年，將繼續在已成立的村居“婦女之家”，結合順德名村名居建設，在大良北區、中區，倫教熹涌，北滘北居、槎涌等村居指導創建區級“婦女之家”示范點10-15個。

關鍵詞：團組織服務延伸

出場：團區委

◆初步計劃

　　團區委副書記鐘德慰透露，2012年團區委改革將著重從增強團組織社會性、帶動青年社會組織參與社會建設、將團組織服務延伸至基層等三方面進行探索。2012年，團區委計劃在非公企業、青年社會團體、義工團體、社工機構等領域選拔一批優秀青年擔任鎮（街）團委兼職副書記，發揮他們自身優勢，拓寬團組織服務青年需求、反映青年訴求。

　　同時，鼓勵村（社區）成立社區青年坊，聯系、服務、培育轄區內以青年為主體的興趣類、公益類、服務類的青年社會組織，引導青年社會組織根據自身特點，立足社區開展各類文化活動。鐘德慰還表示，在總結容桂青促會成功經驗基礎上，將探索成立區青少年成長促進會，積極為青少年提供文化創意、才藝培養的活動場所和實踐體驗。

■談期待

順德區副區長、區委社會工作部部長王勇：

　　群團組織作為黨委政府聯系群眾的橋梁和紐帶，在我區社會體制綜合改革中肩負著先行先試的重任。此次，群團組織不負重托，率先制定拓寬社會職能的方案，再次展現出他們敏銳的政治觸覺和勇于創新的生機活力。我希望各群團組織能夠把握社會體制綜合改革的核心精神，運用社會工作的理念和方法，以相關領域的社會組織為依托，廣泛帶領各階層群眾共建共享幸福順德。

廣東省體改研究會副會長周林生：

　　在新一輪社會體制改革中，除了要注意發揮五大群團組織的樞紐作用之外，我認為還要充分發揮科協、社科聯、文聯、體協等樞紐型社會組織的引導、影響和輻射作用；五大群團組織培育發展的社會組織應該向著獨立運作、自主發展的方向前行，千萬不要再辦成傳統的二級社會組織；在社會組織發展過程中，更加注重發展的質量和社會的需求，切勿為了發展而發展，最終走向組織生命力的凋零。

（編輯：柱子）