5月17日上午9點,迎著晨光,大良市民蘇女士牽著她心愛的薩摩耶犬來到小區草坪。正當她低頭查看手機消息時,調皮的愛犬突然在草坪中央留下一坨糞便。令人欣慰的是,蘇女士立即從隨身小包掏出拾便袋,熟練地清理干凈,還順手給草坪噴了消毒水,保護小區的綠化環境。這個看似平常的清晨片段,正是大良文明養犬五年來最生動的注腳。
五年前,這樣的場景或許難以想象。那時,像薩摩耶犬這樣的中大型犬常常無人牽引,糞便更是隨處可見。如今,從蘇女士隨身攜帶的“文明養犬四件套”(牽引繩、嘴套、拾便袋、犬牌)可以看出,從抗拒到習慣,從約束到自覺,大良的文明養犬故事,正在無數個“蘇女士”的日常中續寫新篇。
小區配套的寵物便池。
從“無人管”到“有法依”
在《佛山市養犬管理條例》實施前,面對犬類投訴,執法者經常面臨“無法可依”的尷尬。大良街道綜合行政執法隊執法人員至今還記得這樣的尷尬場景:在多次接到市民在公園或公共場合遭遇沒有任何防護措施的大型犬只的投訴后,他們看到后卻只能口頭勸導。有些犬主甚至反問我們:哪條法律說不讓這樣遛狗?沒有具體依據,類似的無效勸導每月都有不少。
2020年5月1日起,《佛山市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,《條例》涉及理順政府部門及相關單位職責、創設養犬備案制度、制定養犬人行為規范、建設犬只留檢場所、規范犬只經營活動等內容。特別是對于養犬外出時必須遵守一系列規定:佩戴相應犬牌、使用犬繩牽領、佩戴防護器具、清除犬只排泄的糞便等,對于不文明養犬行為,《條例》也設立了相應的處罰措施。
大良作為順德中心城區,以一把標尺量到底,創新推出適合街道的管理模式:開展犬只備案登記工作,設立8個狂犬病疫苗免費站點,發動小區設置寵物便池并配套放置拾便袋、消毒工具等,為文明養犬增添便民設施,有效保障公共衛生安全。
小區配套放置拾便袋。
一組數據背后的“城市溫度”
五年來,大良累計開展專班進社區宣講活動154場,執法部門共處理犬類投訴667起,累計犬只備案達6147只……談及五年來文明養犬工作的推進,大良街道綜合行政執法隊工作人員向城網君亮出一組數據。這些數字背后,是一座城市在犬只管理中的溫情與智慧。
據大良街道綜合行政執法隊相關負責人介紹,在宣傳推廣文明養犬方面,大良以每季度不少于6次的形式,養犬管理執法專班深入大良各社區開展犬只免疫備案服務活動,不僅幫助社區居民更加深入地了解文明養犬條例,還呼吁更多社區居民積極參與犬只備案。五年來,累計進社區開展犬只免疫備案服務154次,參與人數達5000人,發放宣傳冊5000份。犬只管理工作扎實推進,犬只備案數量穩步增長。2020到2025年,累計犬只備案達6147只,讓大良街道每一只犬只都能“持證出門”。
執法監管力度不斷加強,對違規養犬行為形成有力震懾。五年來,執法部門共處理犬類投訴667起,捕抓流浪犬94只,對7宗在公共場所未牽狗繩、未辦理犬證、未佩戴狗嘴口嚼等違規養犬行為立案處罰。在執法過程中,大良綜合執法隊堅持教育與處罰相結合的原則,對初次違規者以勸導教育為主,引導市民合法合規養犬,對多次屢教不改者依法予以處罰。歡樂大道某小區的案例就是典型:一名業主因未牽引狗繩、未給狗狗佩戴口嚼、未清理狗狗排泄物等不文明養犬行為,導致多次被小區居民投訴。在接到市民投訴后,大良街道城建辦、綜合執法隊等多部門聯合行動,與物業公司共同對涉事業主進行溝通教育,最終業主認識到錯誤,原本對立的業主和養犬人現在也成了遛狗伙伴。
執法人員進社區宣傳文明養犬。
這些帶著溫度的數字,不僅記錄著大良文明養犬從“管理”到“治理”的蛻變,更是每個生命都被溫柔以待的城市文明。
從“要我做”到“我要做”
清晨的順峰山公園,遛狗人群形成了一道獨特的風景線:每只犬都佩戴著發光犬牌,主人手里除了牽繩,還都拿著拾便袋。這樣的場景,折射出大良養犬人從被動遵守到主動踐行的深刻轉變。在規則之外,我們看到了越來越多犬主從“要我做”到“我要做”的變化,意味著居民的文明養犬意識不斷提升,養犬行為越來越規范。
“文明養犬條例實施后,小區的養犬人士變化很大,以前不給狗狗戴口嚼、不牽引繩,現在帶愛犬出門必牽繩、必戴口嚼?!惫盆b村的李曉信曾是“佛系養犬”的代表,如今他的愛犬證件齊全,再也不用擔心愛犬走失了找不回來。來自北區社區的養狗人士牟立志也表示,《條例》與其說是管理規定,不如說是對養犬人士的清晰指引,也有利于緩和養犬人士和不喜歡狗的居民之間的矛盾。
順峰社區的吳女士作為非養犬人,感受更為直觀:“以前帶孩子散步都要時刻提防突然竄出的大狗,現在大家帶狗狗出門都做好防護措施,安全感大大提升?!彼貏e點贊有些小區配套放置拾便袋,有助于養犬人士規范養犬行為,維護了小區的整潔干凈。
當文明養犬從外在約束轉化為內在自覺時,城市的溫度與秩序就能實現最美平衡。大良綜合執法隊執法人員表示,現在很少開出罰單,因為居民已經把條例要求變成了生活習慣。這種發自內心的文明自覺,正是城市治理最寶貴的成果。
下一步,大良街道將繼續加強文明養犬宣傳教育和執法監管力度,不斷完善工作機制,推動文明養犬工作再上新臺階,為居民創造更加和諧、美好的生活環境。
“人犬和諧”成為一道風景線。
■小貼士
發現流浪犬后,由大良綜合執法隊通知定點機構(康翔寵物醫院)進行專業捕捉,并集中安置30天。在此期間,大良街道政務網將公示流浪犬信息,供原主人認領或公眾申請領養。若30日內無人認領或領養,將由佛山市寵物診療行業協會實施無害化處理。
■手記
五年間,城網君見證了大良從“人犬矛盾”到“人犬和諧”的蛻變。最令人動容的不是冰冷的數據,而是這樣一個場景:陽光下,犬主牽著佩戴整齊的愛犬,與帶著小孩的年輕媽媽以及剛剛買菜回來的大媽,在小區花園里閑話家常,孩子好奇地盯著狗狗,最終忍不住伸出小手撫上了狗狗的頭。這或許就是文明養犬最美的注腳——在規則與溫情之間,找到城市生活的最優解。
編輯:甘曉露
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