梁維東（左）提出，在進行村級工業區改造的同時，要特別注重對環保違法行為的嚴懲和防控。圖為勒流街道黨工委書記麥玉團現場介紹情況

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　“我們產業發展的空間從哪里來？只有目前占全區工業用地比例達近60%的村級工業園。不然讓我們把工廠建到馬路、住宅和公園去嗎？”昨日（10月23日），在進行了容桂華口聚龍工業區、勒流黃連工業區的現場調研后，佛山市委常委、順德區委書記梁維東在隨后召開的全區村級工業園區改造升級工作會議上，道出了順德區委區政府堅定推進村級工業園改造的緊迫性。

　　這是繼年初的順德兩會、順德區“三舊改造”工作現場調研會之后的又一次重點討論村級工業園的重要會議，會議的最后，梁維東還表示明年將舉行一場同性質的會議，重點就要聽聽各鎮街推進該項工作的進度和難題，堅定順德強勢推進村級工業園區改造升級的決心。
　　
　　當天，區委副書記、區長黃喜忠，副區長楊小晶、劉怡、朱丹，區政務委員喬吉飛、關世良、林勝初、麥連桐以及各鎮街主要領導、區屬相關單位領導一行40多人參與專題調研活動。

尷尬！村級工業園占工業用地76%，產值卻不足30%

　　今年8月，有媒體對順德環保進行報道，報道就提到有著眾多電鍍廠的容桂華口聚龍工業區。而在報道前，順德城市網就已經注意到，容桂在前期的溝通和調研的基礎上，已經開始了對該工業園區進行了升級改造。這項改造，也是去年起順德多次提及的村級工業區改造升級的其中一個項目。

　　記者從會議了解到，順德全區的建設用地已逐步逼近全區土地面積近50%，其中工業倉儲用地占全區總建設用地的近三分之一。而其中，全區約200個工業園幾乎遍及全區各村，土地占到全區工業土地用地76%。不過，由于這些產業用地非常分散，土地利用低效，產出占全區工業用地效益不足30%。

　　在此情況下，在梁維東看來，一方面，順德作為制造業城市，無論如何轉型，接下來的發展還是需要土地等空間，但這些空間已經不能靠新增用地來滿足，只有充分利用現有的工業區。并且，從城市層面，梁維東也直白地說，目前雖然城市升級取得很大的進步，“但如果把村級工業園擺到臺面上去看，不但村民不滿意，外地人可能也看不起，這是順德人不能接受的，所以要改。”雖然村級工業區在前二三十年對順德經濟起到了很大的促進作用，但如今的發展要求使得村級工業園不得不改。

行動：10個重點改造項目依期推進，鎮街PK競賽

勒流黃連工業區已經改造建成的一棟建筑

　　為此，順德從去年開始就大力推進村級工業園區的改造升級工作，在進行座談會和經驗交流會后，順德在今年初的政府報告中專門提及這一項目：要淘汰一批占地大、稅收貢獻低的村級工業區，提升一批集約園區。在今年3月底進行的幾天的“三舊改造”現場調研中，黃喜忠更是要求每個鎮街在年底啟動一個村級工業園的改造工程，并讓鎮街進行PK。

　　在區鎮村各級的努力下，順德區副區長、區發展規劃和統計局局長楊小晶在昨日的工作匯報中介紹，順德村級工業區升級改造在按期推進。據統計，順德需要改造的村級工業區達55平方公里（即82500畝），現已啟動和正在改造的有5000畝。其中納入考核的重點改造項目共10個，每個鎮街1個，改造面積1700畝，均正按期推進。

　　如昨日現場調研的容桂華口聚龍工業區，容桂經過初步整合板塊、統籌開發，并引入社會資金，目前已促成廣東華聲電器和天富來國際工業城進行自行改造。勒流街道也選定勒流黃連村級工業園內連片的“順德區駿達電子”、“宏宇勒流工業園”、 “盛世產業園”三大改造項目作為黃連村級工業園提升改造試點，以點促面，最終實現區域舊廠房的全面升級改造，被梁維東稱贊并表示可以向其他鎮街推廣經驗。

　　不過，雖然取得了階段性的成績，但由于村級工業區已經形成二三十年，依然存在著推進的難題。楊小晶直言，由于歷史遺留問題，產權比較復雜，涉及利益群體多，統籌有一定難度。加上這些工業園多涉及集體資產，重新整合時需要全體成員會議2/3以上的成員表決同意方可實施。并且，原有工業園區產生的環保壓力也較大，產業提升需要時間和策略。

謀劃：不要豆腐渣工程，讓社會更多參與

　　面對推進中的問題和難題，梁維東也已經預計到了。“有一句話在中國經常講：問題都說老大難，第一把手抓就不難。”梁維東說，推進村級工業園的改造，長久來說是通過市場配置資源來推進，但剛開始推進時，在社會沒有充分共識的時候，政府要發揮的就是引領的作用。
　
　　梁維東表示，在推進過程中，其也認同楊小晶提出的“新增用地指標與村級工業園區改造情況掛鉤”的方式，提議順德區“三改辦”可以進行綜合考慮再提出相應的考核方案，“如果村級工業園沒有進行提升改造，那對不起，新增用地指標就不一定給你。”

　　與此同時，進行統籌的情況下，梁維東還提醒要注意平衡各參與主體的利益，爭取讓更多的社會資源參與改造升級。“我可不想看到，可能到了10到15年后，后來上任的政府部門把我們現在建設的項目給拆了。”梁維東提醒項目推進者，趕速度的同時也要注重科學推進，不要趕出了豆腐渣工程，需要考慮員工生活質量。

　　“用結果說話，明年上半年再開個村級工業園改造的會議。到時候只要說明，新開工的多少，準備開工的多少，不要講計劃和設想，關鍵說進度和難題。”梁維東在會議最后進一步強調全區推進村級工業區改造的決心。



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