編者按：作為順德的“頭號工程”村級工業(yè)園升級改造，2018年4月16日順德召開千人大會，吹響向村級工業(yè)園區(qū)升級改造進(jìn)軍的號角。在2018年12月28日召開的順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造現(xiàn)場巡查工作推進(jìn)會上，順德區(qū)十個鎮(zhèn)街匯報了村級工業(yè)園升級改造項目的情況，現(xiàn)場得到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近一年的時間里，順德村級工業(yè)園改造效果如何？各鎮(zhèn)街在推進(jìn)村級工業(yè)園升級改造又有哪些亮點(diǎn)？城網(wǎng)君陸續(xù)走訪各個鎮(zhèn)街現(xiàn)場。

    昨日（1月4日），順德組織媒體走訪了解倫教和勒流村改工作，兩個鎮(zhèn)街的村改有些什么亮點(diǎn)，進(jìn)度如何，讓我們一起來看看吧！

倫教街道華南機(jī)械城項目改造提升中。

倫教村改：加強(qiáng)政企聯(lián)動，引入社會資本

　　據(jù)了解，2018年，倫教街道對轄區(qū)10400畝村級工業(yè)園進(jìn)行統(tǒng)籌整理，將財政資源重點(diǎn)投放，著力拆除消防、環(huán)保不及格的舊廠房。截止2018年12月底，倫教街道已簽訂舊廠房拆除協(xié)議658畝,拆除舊廠房及土地整理521畝，新建承接園區(qū)廠房6.3萬平方米，完成80畝以上復(fù)綠任務(wù)。其中在北海工業(yè)區(qū)示范項目范圍內(nèi)，完成拆除舊廠房及土地整理248.9畝，淘汰關(guān)停落后企業(yè)7家。

　　此外，倫教街道還著力推動華南機(jī)械城“二改二”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境改造。目前，華南機(jī)械城項目已拆舊建成6.2萬平方米現(xiàn)代化園區(qū)，配套木工機(jī)械和玻璃機(jī)械這兩個倫教特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)行VOC“統(tǒng)一收集”、“集中處理”、“達(dá)標(biāo)排放”。

　　華南機(jī)械城相關(guān)負(fù)責(zé)人鄧培文表示，以往的金屬表面處理企業(yè)規(guī)模小，分布散，自動化水平不高，而該項目建成后，將幫助倫教近百家有金屬表面處理需求但環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集”、“集中處理”、“達(dá)標(biāo)排放”。同時，可降低污染防治監(jiān)管難度，有效解決倫教木工機(jī)械、玻璃機(jī)械兩個特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)時環(huán)保方面存在的突出問題。

目前，華南機(jī)械城項目已拆舊建成6.2萬平方米現(xiàn)代化園區(qū)。

　　據(jù)了解，該項目將于2019年4月試運(yùn)營。目前，招商已滿額，首期6萬方已全部協(xié)議出租，共37家企業(yè)，已辦理工商備案共19家，均為木工機(jī)械、玻璃機(jī)械、包裝機(jī)械、金屬制品行業(yè)。擬進(jìn)駐企業(yè)代表認(rèn)為，入園成本費(fèi)用與當(dāng)前市場價格接近，企業(yè)在環(huán)保要求日益嚴(yán)格的背景下更能安心發(fā)展生產(chǎn)，而且，還可為下階段村級工業(yè)園區(qū)改造提升創(chuàng)造騰挪空間。鄧培文表示，村改是順德的“頭號工程”，對政府、社會和企業(yè)而言是一件多贏的事情，企業(yè)要積極參與其中，為順德的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

　　據(jù)倫教街道國土城建和水利局副局長梁賢發(fā)介紹，倫教街道已與聯(lián)東集團(tuán)和碧桂園集團(tuán)簽訂關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建的三方合作框架協(xié)議，由街道物管公司與碧桂園集團(tuán)、順控城投置業(yè)、順創(chuàng)聯(lián)投簽訂協(xié)議，成立“德馳”聯(lián)合公司，開展土地整理和招商工作。“先導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，后謀劃改造。”梁賢發(fā)表示，希望先給各個片區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，然后再根據(jù)不同片區(qū)的特色進(jìn)行改造。“這可以很大程度消除企業(yè)的后顧之憂。”梁賢發(fā)說，希望通過這樣的方式加強(qiáng)政企聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。

泰暉智造園改造項目預(yù)計于今年年初進(jìn)行規(guī)劃報建工作。

勒流村改：撕開突破口，積極探索連片改造思路

　　據(jù)統(tǒng)計，勒流工業(yè)園總用地面積為32846畝（其中村級工業(yè)區(qū)用地面積21549畝），約占全鎮(zhèn)域包括村落居住點(diǎn)在內(nèi)所有已建用地的50%。共有企業(yè)約5300家，產(chǎn)值約420億。工業(yè)區(qū)中不符合土規(guī)的土地面積約12100畝。

　　“村改基礎(chǔ)好，但是限制也很大。”勒流國土城建和水利局常務(wù)副局長張玄強(qiáng)說道。據(jù)了解，勒流共有39個村級工業(yè)區(qū)，其中37個受到“土規(guī)掛起”、“限建區(qū)”等規(guī)劃問題不同程度的影響。與此同時，勒流也積極探索村級工業(yè)園升級改造之路，攻堅克難，在光大工業(yè)區(qū)示范項目率先撕開突破口。位于光大工業(yè)區(qū)的泰暉智造園改造項目，占地面積29904.91平方米（44.86畝），建筑面積89714.73平方米。該項目結(jié)合勒流五金特色小鎮(zhèn)的開展，擬打造為家居五金行業(yè)上下游企業(yè)的孵化器。

泰暉智造園效果圖

　　據(jù)了解，泰暉智造園改造項目地塊位于佛山市總體規(guī)劃的“限建區(qū)”內(nèi)，使編制控制性詳細(xì)規(guī)劃中無法落實(shí)為工業(yè)用途，影響了后期的規(guī)劃設(shè)計條件申請及規(guī)劃報建。去年9月，勒流街道邀請了國家及廣東省駐佛山市的兩位規(guī)劃督察員、市規(guī)劃局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對項目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解項目的現(xiàn)狀實(shí)際情況及改造方案。最終得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同意根據(jù)實(shí)際情況、突破“限建區(qū)”的制約推進(jìn)本項目。成為我區(qū)第一個、也是暫時唯一一個突破現(xiàn)有政策從而順利推進(jìn)的“村改”項目。目前，該項目已正式出具規(guī)劃設(shè)計條件，正辦理規(guī)劃報建手續(xù)，預(yù)計于今年年年初進(jìn)行規(guī)劃報建工作。

　　此外，勒流街道還選取了三元股份社西丫片區(qū)及新安村等兩個典型、改造可行性較高的村廠混合區(qū)作為改造試點(diǎn)，探索改造路徑。一方面到村集體組織、村民、企業(yè)中了解改造意愿及改造意向，另一方面向社會尋求改造資源和改造合作單位。其中三元股份社西丫片改造項目于去年12月，由股份社及俊發(fā)集團(tuán)簽訂了聯(lián)合改造框架協(xié)議，為正式進(jìn)行改造邁出實(shí)質(zhì)的第一步。

　　“勒流的發(fā)展需要通過村改爭取發(fā)展空間。”勒流街道辦事處副主任、國土城建和水利局局長杜偉泉表示，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將和村改規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配套和美化城市環(huán)境，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。（姚易）

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