話(huà)題背景：2018年4月16日上午，順德舉行村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作動(dòng)員大會(huì)，吹響了順德村級(jí)工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)！4月，區(qū)政府正式出臺(tái)《順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園改造提升實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步加大村級(jí)工業(yè)園改造資源統(tǒng)籌使用的工作方案（2018-2020年）》、《順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園廠(chǎng)房搬遷補(bǔ)償工作指引》、《順德區(qū)強(qiáng)力實(shí)施"三個(gè)一百天"村級(jí)工業(yè)園安全與環(huán)保執(zhí)法和源頭整治攻堅(jiān)工作方案》等配套政策，同步開(kāi)展了相應(yīng)的規(guī)劃、執(zhí)法行動(dòng)等工作。并明確三年籌集不少于300億元的資源投放來(lái)推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造，對(duì)連片規(guī)模達(dá)300畝以上的“工改工”項(xiàng)目在資源上給予重點(diǎn)傾斜。

• 政府有決心，企業(yè)和市民需求也強(qiáng)烈！

  主持人：今年年初的黨代會(huì)和人代會(huì)都提出以“頭號(hào)工程”來(lái)推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)，在4月16日，區(qū)也開(kāi)了這項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)。今天各位代表有來(lái)自企業(yè)，也有來(lái)自基層村居，你們又是如何理解“頭號(hào)工程”的呢？

  伍信庭：這項(xiàng)工程值得區(qū)政府把它放在一個(gè)這么重要的位置。從目前國(guó)家發(fā)展層面講，這符合鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略；村級(jí)工業(yè)園的改造有利于實(shí)現(xiàn)順德的鄉(xiāng)村振興，是順德鄉(xiāng)村發(fā)展的出路；從目前我們江村的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，雖然改革開(kāi)放四十年了，但我們村目前的發(fā)展實(shí)際上是拖了順德的后腿，我們村一千多畝土地全是工業(yè)用地，產(chǎn)能較低，環(huán)境非常惡劣，污染還是很?chē)?yán)重。所以，從現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)說(shuō)，我們希望通過(guò)村級(jí)工業(yè)園改造提升我們村居的生活水平，也希望借此改善我們的居住環(huán)境。對(duì)于這項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們村目前很積極在推動(dòng)，事實(shí)上，我們從去年開(kāi)始就在做一些工作的摸底，而且目前我們也爭(zhēng)取到了成為勒流工業(yè)園改造的第一批村居之一。至于到時(shí)候成不成功，可能更多要看政府的一個(gè)支持和那么一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)氣。

  廖偉創(chuàng)：在改革開(kāi)放初期，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們工業(yè)的起步水平比較低，廠(chǎng)房等的一些建設(shè)是在低水平的環(huán)境和條件下做起來(lái)的。但如今，我們的發(fā)展到了一個(gè)需要改變和提升的階段，說(shuō)村級(jí)工業(yè)園改造工業(yè)關(guān)系到順德接下來(lái)百年的發(fā)展都不為過(guò)。所以，目前政府提出這項(xiàng)工作，并把它放在這個(gè)力度去推是非常及時(shí)的。而且我作為企業(yè)的一員，也深深地感受到目前這種粗放式的園區(qū)非常影響環(huán)境，尤其是現(xiàn)在當(dāng)工廠(chǎng)離城區(qū)的距離越來(lái)越近時(shí)，感覺(jué)大家就生活中工廠(chǎng)周邊，非常影響居居的正常生活。像容桂就比較有代表性，很多廠(chǎng)可以說(shuō)就在城區(qū)里。

  莫占江：為什么用“頭號(hào)”這兩個(gè)字？我理解這代表了政府的決心和魄力，也知道推行村級(jí)工業(yè)園改造是勢(shì)在必行的工作。這一“頭號(hào)工程”的推出讓大家都知道需要改，是不能含糊的事。目前我們也看到有相應(yīng)的配套政策出來(lái)，我相信，接下來(lái)這項(xiàng)工作也會(huì)對(duì)我們的社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。

  梅熹盛：以前龍江家家戶(hù)戶(hù)做家具，家具廠(chǎng)房旁邊就是住宅，所以龍江的工業(yè)廠(chǎng)房也是靠近城區(qū)的，這讓很大一部分人的生活環(huán)境惡劣，村級(jí)工業(yè)園改造可以很好地解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題。事實(shí)上，對(duì)于這項(xiàng)工作的開(kāi)展，龍江一直走在比較前面。自從2009年開(kāi)始做三舊改造，我們就很主動(dòng)，那時(shí)候工業(yè)手續(xù)辦了，三定認(rèn)定程序也做了，2013年三舊認(rèn)定也批了，工業(yè)改項(xiàng)目的，但那時(shí)候區(qū)的政策還沒(méi)有那么到位，各方面的資源都還沒(méi)有那么充足，所以也沒(méi)推成。另外，以前村民也不想改，一是因?yàn)榄h(huán)境還沒(méi)有那么惡劣，另一個(gè)是大家有資金不想折騰，但這幾年態(tài)度就轉(zhuǎn)變了，很想改，希望區(qū)政府也抓好市民心態(tài)這樣的一些變化，做好相關(guān)的配套政策，用最大的力度去推動(dòng)這事。

• 感受到政府的力度，更希望用務(wù)實(shí)的心態(tài)做此事！

  主持人：確實(shí)，“頭號(hào)工程”這幾個(gè)字代表了正度的決心，我們看到了相應(yīng)政策的出臺(tái)，也鎮(zhèn)街相關(guān)工作的開(kāi)展，相應(yīng)大家應(yīng)該也感受了推進(jìn)這個(gè)“頭號(hào)工程”的力度！

  伍信庭：是的，雖然出臺(tái)的“1+3”配套文件只是一些框框條條的內(nèi)容，但起碼已經(jīng)有個(gè)方向，包括證照齊全的怎么補(bǔ)，只有單證的怎么補(bǔ)，沒(méi)有證只有批文的怎么補(bǔ)，什么東西都沒(méi)有的又怎么補(bǔ)，這些都有一個(gè)框架了，這是一個(gè)很好的開(kāi)始，有行動(dòng)而且也有接下來(lái)有想把它做好的體現(xiàn)。

  莫占江：為推動(dòng)這項(xiàng)工作，他們3月份就開(kāi)始走訪(fǎng)調(diào)研，而且在“1+3”政策出來(lái)之前，他們也有一個(gè)“16條”意見(jiàn)征集草案，我都有參與其中，從這些前期的行動(dòng)中我是能感受到政府的一個(gè)重視度。但是，我也想就此事提下我的一些意見(jiàn)看法。首先，我覺(jué)得這件事情做成的一個(gè)關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)各行各業(yè)各個(gè)利益群體的積極性，要撬動(dòng)民間資本才行，不能僅僅是政府單方面在想這個(gè)事情如何去推，如何去做，要看看各個(gè)利益主體的訴求在哪里，如何平衡和撬動(dòng)這些個(gè)體的積極性。說(shuō)句直白的話(huà)，雖然政府此次也在資金上給予了支持，但這些資金不不足以支撐這個(gè)事情持續(xù)并有動(dòng)力地做下去。其次，我建議這個(gè)事情的時(shí)間跨快可以再拉長(zhǎng)一點(diǎn)。并不是說(shuō)不要效率，而是希望在某個(gè)階段可以重點(diǎn)突破去做好一件事情，這樣可以更好地保證質(zhì)量。比如目前的“一園一策”很好，但如果給到鎮(zhèn)街的時(shí)間不夠充足，擔(dān)心到時(shí)候大家為了在一定的時(shí)間內(nèi)完成這件事情而以次充好，當(dāng)然，這只是我的一個(gè)擔(dān)憂(yōu)。第三，很重要的一點(diǎn)。我認(rèn)為政府部門(mén)內(nèi)部的配合問(wèn)題急需理順，我自己的感受是，目前資金可能還不是難點(diǎn)問(wèn)題，但不同部門(mén)彼此間的融合很成問(wèn)題，感覺(jué)大家都是各自為政，彼此溝通交流很少。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，關(guān)于城建規(guī)劃的，容桂的規(guī)劃和整個(gè)順德的規(guī)劃、佛山的規(guī)劃都好像是矛盾的，讓人覺(jué)得整個(gè)城市規(guī)劃都是矛盾的。資金問(wèn)題關(guān)系到成敗，但政府內(nèi)部的的配合也是相當(dāng)重要的！第四，我要對(duì)工業(yè)園區(qū)改造后，改成什么樣的提個(gè)建議。在園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，希望順德要清楚自己的立家之本是什么，根據(jù)順德行業(yè)特色有引領(lǐng)性地去布局，而不是說(shuō)順德招進(jìn)了什么樣的項(xiàng)目，然后順德就基本圍繞這一些大項(xiàng)目做配套。目前順德也在做招商工作，但其實(shí)，我更建議政府思考如何留商，如果可以讓美的、萬(wàn)和、格蘭仕的一些工廠(chǎng)回流，我相信我們的招商工業(yè)也會(huì)很有成效！

  廖偉創(chuàng)：事實(shí)上，我也感受到了此次工作的推動(dòng)力度大了很多，我自己和我身邊的很多朋友也是希望可以加入一起去做這件事情的。但目前我面臨的困難是，我不知道可以如何參與其中，我為此也自己去問(wèn)了政府部門(mén)的人。像杏壇龍?zhí)赌抢镞@么多企業(yè)，現(xiàn)在說(shuō)村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造，在哪塊地方改？還是把全部搬去高新區(qū)那邊？目前還沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃出來(lái)，政府也都沒(méi)有公布。所以，我們希望到時(shí)候可以有一個(gè)途徑讓我們知道可以如何參與，怎么參與進(jìn)去。另外，對(duì)于一些特殊的情況，是否有特殊的處理方法，比如我們沒(méi)法做到300畝這么大面積地連片開(kāi)發(fā)，怎么辦？

  梅熹盛：我覺(jué)得力度比去年大很多。我們陳涌工業(yè)區(qū)的改造其實(shí)就是一個(gè)很好的例子，在之前也面臨著各式各樣的問(wèn)題，但在后來(lái)的溝通協(xié)調(diào)之后，雖然基本上都是業(yè)主自己拿錢(qián)出來(lái)改，但現(xiàn)在大約有18塊在改，大約有10個(gè)工地在動(dòng)工，其中改造面積最大的可能是十畝左右，最小的是三畝四畝。

• 干成的心態(tài)做事，企業(yè)和個(gè)人要有社會(huì)責(zé)任感！

  主持人：剛剛大家給政府部門(mén)推動(dòng)工作也提了一些意見(jiàn)，同時(shí)，大家也達(dá)成了一個(gè)共識(shí)：這個(gè)事情需要政府、企業(yè)、市民一起去推才能做好，那么政府、企業(yè)和市民應(yīng)該用怎樣的一種心態(tài)去推動(dòng)這件事呢？

  莫占江：給政府的意見(jiàn)我給了，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得是分階段的。首先他們要吃飽了穿暖了才能說(shuō)社會(huì)責(zé)任，他們最根本的實(shí)際需要的是生存問(wèn)題。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題也需要辯證的看，企業(yè)要盈利是必需的，不能無(wú)法生存下去，但在村級(jí)工業(yè)園改造這件事情上，其實(shí)更多是希望不論是企業(yè)也好，還是市民也好，更應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益去看待這件事情，如果僅是盯著眼前的這一點(diǎn)利益，也是沒(méi)有辦法走得長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

  主持人：如果企業(yè)真的沒(méi)辦法看到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但有一些企業(yè)的意識(shí)卻又真的阻礙到了這項(xiàng)工作的推動(dòng)怎么辦？政府給予一定的行政命令，是否有不妥呢？

  莫占江：我認(rèn)為目前政府正在幫助一些企業(yè)提升，比如一些環(huán)保和安全工作的執(zhí)法就是在幫助企業(yè)提升自己，比如這個(gè)“雙達(dá)標(biāo)”執(zhí)法工作。而企業(yè)也確實(shí)需要通過(guò)這樣的一個(gè)時(shí)機(jī)提升自己。

  伍信庭：其實(shí)我們村的村民是非常積極的，而這種積極更多是因?yàn)榇蠹铱吹搅送苿?dòng)這項(xiàng)工作給我們帶來(lái)的利益，不論是眼前利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。目前我們村的改造工作難點(diǎn)在企業(yè)。另外，對(duì)于政府，我更希望對(duì)此項(xiàng)工作可以再加強(qiáng)統(tǒng)籌的力度，雖然目前區(qū)也成立了村改辦，也有相應(yīng)的干部來(lái)到村居掛職，但是，要推動(dòng)這項(xiàng)工作需要配一個(gè)怎樣有力的統(tǒng)籌，還是希望政府再調(diào)研。

  廖偉創(chuàng)：我認(rèn)為不論是政府還是企業(yè)、個(gè)人都要有一種干成這件事的心態(tài)！用這種心態(tài)推動(dòng)這件事情大家就會(huì)有取舍、有平衡，明白是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益還是短期利益重要，但這也需要政府給予企業(yè)一定的信心！

  主持人：現(xiàn)在聽(tīng)到很多反饋的聲音是無(wú)法平衡各個(gè)群體的利益，無(wú)法找到平衡點(diǎn)，是這樣嗎？

  莫占江：我個(gè)人不是贊同這種說(shuō)法的，在我看來(lái)這件事情是有平衡點(diǎn)的，這就在廠(chǎng)房改造后租金的收益，如果是租一百塊五十塊一平米，那改就不是問(wèn)題了，投資也不是問(wèn)題。重要的是還是大家要有做成這件事的決心。

  梅熹盛：是的，只要想做好這件事情，各方都會(huì)想法設(shè)法去解決目前面臨的困難。比如政府會(huì)把政策再進(jìn)行梳理細(xì)化，如何提高效率；企業(yè)主會(huì)自己提出如何參與其中，愿意自己掏腰包做這件事情；市民也會(huì)忍受暫時(shí)的無(wú)利益現(xiàn)狀。

• 期待滿(mǎn)滿(mǎn)！希望村級(jí)改造讓再順德再次“可怕”

  主持人：今天大家都是人大代表，所以也想請(qǐng)大家用一句話(huà)說(shuō)一說(shuō)你對(duì)村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造有著怎樣的期待？

  莫占江：希望村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造后沒(méi)有環(huán)境污染，企業(yè)主就安心地搞生產(chǎn)，不要像現(xiàn)在花很多時(shí)間應(yīng)付環(huán)保、消防、安監(jiān)等等的檢查。希望快點(diǎn)改造好，讓我們安居樂(lè)業(yè)，做企業(yè)該做的事情。同時(shí)，希望通過(guò)這個(gè)工作再一次讓順德的土地價(jià)值發(fā)揮最大效益，再造一個(gè)可怕的順德傳奇！這需要政府的決心和魄力！

  廖偉創(chuàng)：最大的心愿是村級(jí)工業(yè)園改造要滿(mǎn)足更多企業(yè)多樣性的需求，多點(diǎn)了解企業(yè)的需求，畢竟不同的廠(chǎng)房有不同的要求，所以工業(yè)園區(qū)要有多種模式。希望政府加快規(guī)劃，早日公告，企政盡快溝通落實(shí)，前途一片光明！

  伍信庭：通過(guò)村級(jí)工業(yè)園改造讓村民的收入有翻天覆地的變化，擺脫貧困，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)把村的落后面貌徹底改變。環(huán)境變好，收入變高，生活質(zhì)量提高。

  梅熹盛：平衡好各方的利益，包括企業(yè)、業(yè)主、村居等，給企業(yè)好的生產(chǎn)環(huán)境，給村民好的生活環(huán)境。