話題背景：2018年4月16日上午，順德舉行村級工業園升級改造工作動員大會，吹響了順德村級工業園改造攻堅戰的沖鋒號！4月，區政府正式出臺《順德區村級工業園改造提升實施意見》及《關于進一步加大村級工業園改造資源統籌使用的工作方案（2018-2020年）》、《順德區村級工業園廠房搬遷補償工作指引》、《順德區強力實施"三個一百天"村級工業園安全與環保執法和源頭整治攻堅工作方案》等配套政策，同步開展了相應的規劃、執法行動等工作。并明確三年籌集不少于300億元的資源投放來推進村級工業園改造，對連片規模達300畝以上的“工改工”項目在資源上給予重點傾斜。

• 政府有決心，企業和市民需求也強烈！

  主持人：今年年初的黨代會和人代會都提出以“頭號工程”來推進村級工業園改造升級，在4月16日，區也開了這項工作的動員會。今天各位代表有來自企業，也有來自基層村居，你們又是如何理解“頭號工程”的呢？

  伍信庭：這項工程值得區政府把它放在一個這么重要的位置。從目前國家發展層面講，這符合鄉村振興的戰略；村級工業園的改造有利于實現順德的鄉村振興，是順德鄉村發展的出路；從目前我們江村的發展狀況來說，雖然改革開放四十年了，但我們村目前的發展實際上是拖了順德的后腿，我們村一千多畝土地全是工業用地，產能較低，環境非常惡劣，污染還是很嚴重。所以，從現實意義上來說，我們希望通過村級工業園改造提升我們村居的生活水平，也希望借此改善我們的居住環境。對于這項工作的開展，我們村目前很積極在推動，事實上，我們從去年開始就在做一些工作的摸底，而且目前我們也爭取到了成為勒流工業園改造的第一批村居之一。至于到時候成不成功，可能更多要看政府的一個支持和那么一點點運氣。

  廖偉創：在改革開放初期，為了發展經濟，我們工業的起步水平比較低，廠房等的一些建設是在低水平的環境和條件下做起來的。但如今，我們的發展到了一個需要改變和提升的階段，說村級工業園改造工業關系到順德接下來百年的發展都不為過。所以，目前政府提出這項工作，并把它放在這個力度去推是非常及時的。而且我作為企業的一員，也深深地感受到目前這種粗放式的園區非常影響環境，尤其是現在當工廠離城區的距離越來越近時，感覺大家就生活中工廠周邊，非常影響居居的正常生活。像容桂就比較有代表性，很多廠可以說就在城區里。

  莫占江：為什么用“頭號”這兩個字？我理解這代表了政府的決心和魄力，也知道推行村級工業園改造是勢在必行的工作。這一“頭號工程”的推出讓大家都知道需要改，是不能含糊的事。目前我們也看到有相應的配套政策出來，我相信，接下來這項工作也會對我們的社會生活產生重大影響。

  梅熹盛：以前龍江家家戶戶做家具，家具廠房旁邊就是住宅，所以龍江的工業廠房也是靠近城區的，這讓很大一部分人的生活環境惡劣，村級工業園改造可以很好地解決這個現實的環境問題。事實上，對于這項工作的開展，龍江一直走在比較前面。自從2009年開始做三舊改造，我們就很主動，那時候工業手續辦了，三定認定程序也做了，2013年三舊認定也批了，工業改項目的，但那時候區的政策還沒有那么到位，各方面的資源都還沒有那么充足，所以也沒推成。另外，以前村民也不想改，一是因為環境還沒有那么惡劣，另一個是大家有資金不想折騰，但這幾年態度就轉變了，很想改，希望區政府也抓好市民心態這樣的一些變化，做好相關的配套政策，用最大的力度去推動這事。

• 感受到政府的力度，更希望用務實的心態做此事！

  主持人：確實，“頭號工程”這幾個字代表了正度的決心，我們看到了相應政策的出臺，也鎮街相關工作的開展，相應大家應該也感受了推進這個“頭號工程”的力度！

  伍信庭：是的，雖然出臺的“1+3”配套文件只是一些框框條條的內容，但起碼已經有個方向，包括證照齊全的怎么補，只有單證的怎么補，沒有證只有批文的怎么補，什么東西都沒有的又怎么補，這些都有一個框架了，這是一個很好的開始，有行動而且也有接下來有想把它做好的體現。

  莫占江：為推動這項工作，他們3月份就開始走訪調研，而且在“1+3”政策出來之前，他們也有一個“16條”意見征集草案，我都有參與其中，從這些前期的行動中我是能感受到政府的一個重視度。但是，我也想就此事提下我的一些意見看法。首先，我覺得這件事情做成的一個關鍵在于如何調動各行各業各個利益群體的積極性，要撬動民間資本才行，不能僅僅是政府單方面在想這個事情如何去推，如何去做，要看看各個利益主體的訴求在哪里，如何平衡和撬動這些個體的積極性。說句直白的話，雖然政府此次也在資金上給予了支持，但這些資金不不足以支撐這個事情持續并有動力地做下去。其次，我建議這個事情的時間跨快可以再拉長一點。并不是說不要效率，而是希望在某個階段可以重點突破去做好一件事情，這樣可以更好地保證質量。比如目前的“一園一策”很好，但如果給到鎮街的時間不夠充足，擔心到時候大家為了在一定的時間內完成這件事情而以次充好，當然，這只是我的一個擔憂。第三，很重要的一點。我認為政府部門內部的配合問題急需理順，我自己的感受是，目前資金可能還不是難點問題，但不同部門彼此間的融合很成問題，感覺大家都是各自為政，彼此溝通交流很少。舉個簡單的例子，關于城建規劃的，容桂的規劃和整個順德的規劃、佛山的規劃都好像是矛盾的，讓人覺得整個城市規劃都是矛盾的。資金問題關系到成敗，但政府內部的的配合也是相當重要的！第四，我要對工業園區改造后，改成什么樣的提個建議。在園區產業規劃方面，希望順德要清楚自己的立家之本是什么，根據順德行業特色有引領性地去布局，而不是說順德招進了什么樣的項目，然后順德就基本圍繞這一些大項目做配套。目前順德也在做招商工作，但其實，我更建議政府思考如何留商，如果可以讓美的、萬和、格蘭仕的一些工廠回流，我相信我們的招商工業也會很有成效！

  廖偉創：事實上，我也感受到了此次工作的推動力度大了很多，我自己和我身邊的很多朋友也是希望可以加入一起去做這件事情的。但目前我面臨的困難是，我不知道可以如何參與其中，我為此也自己去問了政府部門的人。像杏壇龍潭那里這么多企業，現在說村級工業園區改造，在哪塊地方改？還是把全部搬去高新區那邊？目前還沒有一個規劃出來，政府也都沒有公布。所以，我們希望到時候可以有一個途徑讓我們知道可以如何參與，怎么參與進去。另外，對于一些特殊的情況，是否有特殊的處理方法，比如我們沒法做到300畝這么大面積地連片開發，怎么辦？

  梅熹盛：我覺得力度比去年大很多。我們陳涌工業區的改造其實就是一個很好的例子，在之前也面臨著各式各樣的問題，但在后來的溝通協調之后，雖然基本上都是業主自己拿錢出來改，但現在大約有18塊在改，大約有10個工地在動工，其中改造面積最大的可能是十畝左右，最小的是三畝四畝。

• 干成的心態做事，企業和個人要有社會責任感！

  主持人：剛剛大家給政府部門推動工作也提了一些意見，同時，大家也達成了一個共識：這個事情需要政府、企業、市民一起去推才能做好，那么政府、企業和市民應該用怎樣的一種心態去推動這件事呢？

  莫占江：給政府的意見我給了，但對于企業來說，我覺得是分階段的。首先他們要吃飽了穿暖了才能說社會責任，他們最根本的實際需要的是生存問題。當然，這個問題也需要辯證的看，企業要盈利是必需的，不能無法生存下去，但在村級工業園改造這件事情上，其實更多是希望不論是企業也好，還是市民也好，更應該從長遠利益去看待這件事情，如果僅是盯著眼前的這一點利益，也是沒有辦法走得長遠的。

  主持人：如果企業真的沒辦法看到長遠利益，但有一些企業的意識卻又真的阻礙到了這項工作的推動怎么辦？政府給予一定的行政命令，是否有不妥呢？

  莫占江：我認為目前政府正在幫助一些企業提升，比如一些環保和安全工作的執法就是在幫助企業提升自己，比如這個“雙達標”執法工作。而企業也確實需要通過這樣的一個時機提升自己。

  伍信庭：其實我們村的村民是非常積極的，而這種積極更多是因為大家看到了推動這項工作給我們帶來的利益，不論是眼前利益還是長遠利益。目前我們村的改造工作難點在企業。另外，對于政府，我更希望對此項工作可以再加強統籌的力度，雖然目前區也成立了村改辦，也有相應的干部來到村居掛職，但是，要推動這項工作需要配一個怎樣有力的統籌，還是希望政府再調研。

  廖偉創：我認為不論是政府還是企業、個人都要有一種干成這件事的心態！用這種心態推動這件事情大家就會有取舍、有平衡，明白是長遠利益還是短期利益重要，但這也需要政府給予企業一定的信心！

  主持人：現在聽到很多反饋的聲音是無法平衡各個群體的利益，無法找到平衡點，是這樣嗎？

  莫占江：我個人不是贊同這種說法的，在我看來這件事情是有平衡點的，這就在廠房改造后租金的收益，如果是租一百塊五十塊一平米，那改就不是問題了，投資也不是問題。重要的是還是大家要有做成這件事的決心。

  梅熹盛：是的，只要想做好這件事情，各方都會想法設法去解決目前面臨的困難。比如政府會把政策再進行梳理細化，如何提高效率；企業主會自己提出如何參與其中，愿意自己掏腰包做這件事情；市民也會忍受暫時的無利益現狀。

• 期待滿滿！希望村級改造讓再順德再次“可怕”

  主持人：今天大家都是人大代表，所以也想請大家用一句話說一說你對村級工業園區改造有著怎樣的期待？

  莫占江：希望村級工業園區改造后沒有環境污染，企業主就安心地搞生產，不要像現在花很多時間應付環保、消防、安監等等的檢查。希望快點改造好，讓我們安居樂業，做企業該做的事情。同時，希望通過這個工作再一次讓順德的土地價值發揮最大效益，再造一個可怕的順德傳奇！這需要政府的決心和魄力！

  廖偉創：最大的心愿是村級工業園改造要滿足更多企業多樣性的需求，多點了解企業的需求，畢竟不同的廠房有不同的要求，所以工業園區要有多種模式。希望政府加快規劃，早日公告，企政盡快溝通落實，前途一片光明！

  伍信庭：通過村級工業園改造讓村民的收入有翻天覆地的變化，擺脫貧困，抓住這個機會把村的落后面貌徹底改變。環境變好，收入變高，生活質量提高。

  梅熹盛：平衡好各方的利益，包括企業、業主、村居等，給企業好的生產環境，給村民好的生活環境。