話題背景：日前，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導小組正式批復同意佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)。

據(jù)了解，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，順德將聚焦村級工業(yè)園改造，把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在以先進制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟上，對標國際最優(yōu)最好最先進，全面深化改革、擴大開放，加快政府職能轉(zhuǎn)變和體制機制創(chuàng)新，在用地審批、空間規(guī)劃、項目報建等方面先行探索，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，加快形成推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度框架和政策體系，率先在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得攻堅突破。

• 如何認識理解高質(zhì)量發(fā)展？

  ——以為人本，找準問題精準發(fā)力！

  主持人：順德獲批率先建設(shè)省高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，相信在座的各位都已知道這一好消息。對順德而言，這是一份責任，更是一次發(fā)展機遇。機遇面前，我們?nèi)绾卫斫飧哔|(zhì)量發(fā)展的呢？

  楊少林：要抓住機遇求發(fā)展，我們需要先了解什么是高質(zhì)量發(fā)展，它的核心是什么？源頭是什么？

  在十九世紀四五十年代，高質(zhì)量是吃飽穿暖；但到如今，高質(zhì)量是吃好、吃得健康；我理解的高質(zhì)量是一個動態(tài)的過程，它的標準也是是隨著人的層次需求不斷提升的，說直白一點，它的內(nèi)核是人們對美好東西的向往。因此可見，高質(zhì)量發(fā)展應該以人為出發(fā)點，同時將“人的工作”做到位；只要把人的需求滿足了，讓人意識到位了，做好產(chǎn)業(yè)、做好文化等工作就更容易了。

  楊文燦：是的，高質(zhì)量發(fā)展是一個動態(tài)的過程；所以，我認為，對于目前的順德而言，只要清楚地知道它的發(fā)展瓶頸在哪，就能知道順德的高質(zhì)量發(fā)展方向和目標在哪。據(jù)了解，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，順德將聚焦村級工業(yè)園改造，把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在以先進制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟上。我認為這抓住了重點，“牽住了牛鼻子”，順德村級工業(yè)園改造，事關(guān)順德發(fā)展空間的問題，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅提高了經(jīng)濟效益，間接也提升了大家的生活質(zhì)量。

  主持人：所以，對于高質(zhì)量發(fā)展，順德以“村級工業(yè)園改造”為抓手之一，你認為非常準對吧？

  楊文燦：是的，它事關(guān)順德順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代化建設(shè)等方方面面。

  劉基賢：我是后來轉(zhuǎn)型做生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的，也在這個過程中深深感受到了高質(zhì)量發(fā)展帶來的利好。因為機緣巧合，我接觸到了這個行業(yè)，后又和其他企業(yè)家一起克服困難對園區(qū)進行改造提升，原以為這個產(chǎn)業(yè)在順德沒有基礎(chǔ)，但卻沒有想到發(fā)展前景較好，如今的園區(qū)產(chǎn)房出租率也較高，真正享受到了村級工業(yè)園改造的好處。

• 高質(zhì)量發(fā)展順德有哪些優(yōu)勢并警醒什么？

  ——敢為人先是優(yōu)勢，但也要居安思危！

  主持人：可以說高質(zhì)量發(fā)展，順德抓手如何選對最后結(jié)果有很大的影響。那也請大家談談順德質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)有哪些基礎(chǔ)條件和自身優(yōu)勢呢？同時，又有哪些因素會影響它呢？

  莫占江：順德人骨子里有著改革基因，順德人敢為人先。不論是在產(chǎn)權(quán)制度改革方面，還是其他方面的一些改革，順德都踏著步子大膽做了，有著豐富的改革經(jīng)驗。所以，希望我們順德人繼續(xù)發(fā)揮這種精神，做出屬于具有順德特色的改革模式。

  順德最早以工業(yè)立區(qū)，每個鎮(zhèn)街都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，形成了最初村村點火、戶戶冒煙的情況，也形成了不同的產(chǎn)業(yè)圈。在這一基礎(chǔ)上，順德有條件也很有必要向高質(zhì)量方向發(fā)展。

  楊文燦：確實，膽大心細、敢為人先是順德一直的品牌。順德高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的批復是廣東省委省政府對我們順德人改革精神的肯定和信任。

  但到如今，我也覺得這種精神的動力少了很多。很多事情，大家只敢在劃定的圈圈里做事，一旦要突破創(chuàng)新，大家就不敢做了，開始有點畏手畏腳了。這不是說不作為，而是很多問題都很現(xiàn)實，不能不考慮。

  劉基賢：在新一輪的改革當中，順德的改革精神和改革經(jīng)驗無疑為這次改革增色很多。我作為一名企業(yè)家，我更多從提醒角度來說。

  在過去十多年中，順德很多企業(yè)都得到了飛速發(fā)展，也成就了很多企業(yè)家，但如今我們更多仍處在享受成果的階段，對危機的敏銳性少了一點，我們順德企業(yè)家要有居安思危的意識，唯有如此才能行更遠。

• 如何發(fā)揮改革基因?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑？

  ——抓手要準+政策要細 +環(huán)境要暖+分工要準+人才要引

  主持人：各位分析了順德建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的優(yōu)勢，并作了一些提醒；那順德如何發(fā)揮改革基因在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)領(lǐng)跑、建立起“順德示范”？

  莫占江：首先，全力攻堅村級工業(yè)園改造這一頭號工程。我很贊同，把它當作是主要抓手之一。村級工業(yè)園改造的過程是淘汰落后產(chǎn)能的過程，也是推動鄉(xiāng)村振興、村居面貌改變提升的過程，與高質(zhì)量發(fā)展契合度很高。但要做好這項工作，也可以說是阻力重重，因此，政府部門也需要做好心理準備，擺正心態(tài)。%，但現(xiàn)在這條路也已經(jīng)走不下去了，又要走別的路子。前幾日與北滘總商會會長冼錫彬的討論中，他談到北滘總商會負責的有個村級工業(yè)園的改造定位是做2.5，不是2.0，要說服第一代。我就有一個感慨，昨天父輩洗腳上田干工業(yè)，今天二代投資干產(chǎn)業(yè)。昨天是離土不離鄉(xiāng)，現(xiàn)在是離行不離業(yè)。科技順德與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，最終都還是會落到這些具體的點上面去。

  第二，建議發(fā)動各方力量，讓所有力量都參與，而非僅依靠政府力量。同時，每個參與主體都應思考自己的責任，政府要做什么，企業(yè)可以做什么，市民又可以做什么。

  第三，加強順德科技人才隊伍建設(shè)。一是要主動對標全國人才工作先進地區(qū)，補足當前人才政策短板，研究制定更符合順德發(fā)展需要、更有吸引力的政策措施；二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，搭建適應高質(zhì)量發(fā)展的人才交流合作平臺，注重發(fā)揮順德人才發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢，著力解決子女入學、醫(yī)療保障等人才高度關(guān)注的問題，增強人才吸引力；三是要不斷開拓國際視野，提升工作格局，加強對外交流合作，面向全球引進適應科技順德建設(shè)的更多急需緊缺人才。

  楊文燦：我們要注意這次的批復，是指順德建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)，不是試驗區(qū)。我理解的實驗就是要做，而且還要做出一個結(jié)果和成果，不是試試就結(jié)束了。

  所以，首先希望上級政府能給到我們更多的支持和更大的空間；其次，希望給予的政策能夠做細，出臺具體的改革措施，能做到真正的落地，讓真正做事的人有據(jù)可依。第三，也希望給予順德一定的試錯措施，既然是改革，就會有可能出錯，如有試錯機制的保障，更多人就能放開膽子做事情。

  最后，還想再強調(diào)，村級工業(yè)園改造是順德高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)所在和長遠發(fā)展關(guān)鍵；同時，也要吸納更多的人才來順德。

  楊少林：我用一句話概括：政府要有勇氣和改革的動力，民間要有信心；企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新能力，最終靠市場資源實現(xiàn)有效配置。

  具體一點說，一方面希望政府能“有為”，比如在政策方面能夠給予最大的支持，讓企業(yè)和市民有信心、有動力；另一方面也希望政府適時“無為”。俗話說，春江水暖鴨先知，在市場方面，政府的感知能力還是會相對弱一點，因此，希望政府適時“無為”。

  最后，我認為順德高質(zhì)量發(fā)展要從這三個指標出發(fā)：第一，能不能吸引高質(zhì)量人才來到順德，并愿意留在順德發(fā)展；而要做到這點，順德的軟硬環(huán)境配套要跟上，比如在文化氛圍營造方面，需要讓人感受到這個城市的溫度。第二，高質(zhì)量企業(yè)能不能回流；第三，政府行政效能是否提高；

  劉基賢：作為順德企業(yè)或者企業(yè)家，除了要有居安思危的意識外，我認為還要有企業(yè)家的擔當和使命感。順德未來發(fā)展如何，在一定程度上說，順德的企業(yè)說了算。不然，我可以說我看不到順德的希望在哪里。

  此外，我希望順德在文化實力上加大投入。大家經(jīng)常說GDP，但是，一個社會的發(fā)展指標不是僅僅這個，社會發(fā)展需要很多個齒輪帶動，比如文化藝術(shù)。我和很多高層次人才聊天，雖然他們很看重技術(shù)發(fā)展的空間，但其實更在乎這是不是一個有溫暖、有人情味的城市，對于他們來說，除了賺錢，還有其他更看重的東西。

• 總結(jié)語

  主持人：相信大家對順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)都充滿了期待，并希望在新一輪改革中發(fā)揮各自的作用，推動順德的新一輪發(fā)展。最后，請大家對順德高質(zhì)量發(fā)展說一句自己最想說的話。

  莫占江：順德作為率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)，核心點是發(fā)展。希望順德政府用開放的態(tài)度，抓住好這次改革的機會，充分利用好改革政策，為順德謀求長遠發(fā)展，將發(fā)展落到實處，讓順德成為一個市民滿意、安居樂業(yè)之地。

  楊文燦：膽大心細。膽大是希望順德人拿出應有的精神，敢于擔當。心細是指政策要實在、接地氣。

  楊少林：順德高質(zhì)量發(fā)展要保有溫度，要以人為本，這樣才能保護好順德賴以生存的根基。做到溫暖人心，才能更好地尋求發(fā)展。

  劉基賢：要居安思危，尋求改變，唯有如此才能長遠發(fā)展。

• 潭洲灣：帶來全球平臺，力促城產(chǎn)升級

  中山大學城市化研究院院長李郇：潭洲灣國際創(chuàng)新帶不僅僅是站在佛山角度，而是站在全球角度規(guī)劃的。潭洲灣國際創(chuàng)新帶規(guī)劃做得很好的一點是，把中德工業(yè)服務區(qū)、廣東潭洲國際會展中心這兩個國際化平臺納入進去。也就是說，順德將以制造業(yè)、服務體系對全球資源進行對接。

  當前經(jīng)濟到了轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，順德以已經(jīng)擁有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務體系等打造的潭洲灣國際創(chuàng)新帶，將帶來多方面的積極影響。其中，規(guī)劃將對產(chǎn)業(yè)升級、城市升級有積極影響。

  積極影響主要來自三方面，一方面是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)家電制造等中小型企業(yè)轉(zhuǎn)向為以創(chuàng)新為主體的企業(yè)；另一方面是城市的變化，潭洲灣國際創(chuàng)新帶將以城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善來促進發(fā)展，利用高效優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施來帶動城市發(fā)展；帶來的第三個影響是，將帶動環(huán)境的改善，順德作為河網(wǎng)密集地區(qū)，以水道為中心進行城市改造，將對整個環(huán)境改善起到促進作用。

• 潭洲灣國際創(chuàng)新帶的新體現(xiàn)在哪里？

  廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院區(qū)域規(guī)劃研究所副所長吳軍：重點的方向還是為產(chǎn)業(yè)而服務，它是一條自然的景觀帶，是一條人的生活帶，但最重要的是一條產(chǎn)品展示帶。在以后，比如就在一個公園里面，它可能會應用到很多順德的產(chǎn)品，佛山的產(chǎn)品，比如掃地的機器人，或者在路上，它會有交通機器人在指揮交通，會有無人駕駛的汽車等等。

• 潭洲灣：鼓舞人心的規(guī)劃

  美的集團辦公室主任盧書平：潭洲灣規(guī)劃的發(fā)布很令人振奮，在規(guī)劃的牽引下，整個順德乃至佛山，會形成一個面向未來的前所未有的格局。

  潭洲灣規(guī)劃對企業(yè)而言能夠營造更好的經(jīng)營環(huán)境，一是有利于企業(yè)營造創(chuàng)新氛圍，提高科技創(chuàng)新能力；二是有利于企業(yè)保留吸引和留住人才的優(yōu)勢；三是順德在對接廣州、深圳，連接香港、澳門的過程中，有利于提高企業(yè)國際化的思維意識，讓企業(yè)的視野更加開闊，利于企業(yè)推動全球化。

  目前，美的主要著力于科技創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)培育和全球化發(fā)展的工作。據(jù)了解，2017年美的海外業(yè)務占比約50%，每年全球招聘應屆畢業(yè)生約3000人，其中碩博人士和資深專家占比40%~50%；新產(chǎn)業(yè)培育方面，智能制造、機器人和工業(yè)自動化領(lǐng)域是主要方向。

• 建議：創(chuàng)新靠人才，引才更需留才

  中山大學城市化研究院院長李郇：潭洲灣國際創(chuàng)新帶是為發(fā)展高端制造業(yè)及服務業(yè)、城市發(fā)展、引才留才做的規(guī)劃和設(shè)想。要讓潭洲灣有獨到的優(yōu)勢，需要切實營造創(chuàng)新氛圍，要按照國際先進城市的標準來匹配。。

  順德北部片區(qū)GDP總量逾千億元，占到順德區(qū)的38.9%，擁有美的、碧桂園兩家世界500強知名企業(yè)。其發(fā)展的核心還是產(chǎn)業(yè)，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就會有什么樣的人才。吸引人才要有高端制造業(yè)、服務業(yè)等。因此，順德在產(chǎn)業(yè)選擇方面需要注意，沒有產(chǎn)業(yè)，人才也待不住。同時，人才來了能不能留住，首先需要為人才提供更好的環(huán)境，要有更好的公共空間、優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療、完善的生活及辦公服務設(shè)施。

  另外，人才之間的交流非常重要，深圳的特別之處就在于人才之間能夠十分方便地找到交流場所、機構(gòu)等。如果所有企業(yè)都是封閉的、缺乏人才激勵機制，人才將不能得到有效交流，企業(yè)就容易流失人才。我一點不擔心順德的發(fā)展環(huán)境。順德現(xiàn)在做人才公寓、建設(shè)大學城衛(wèi)星城，都是為長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)的。

  美的集團辦公室主任盧書平：人才吸引過來了，如何留住人才又是一個難題。企業(yè)要留住人才首先要有事業(yè)機會，不斷為人才提供新機會、新平臺，其次是有競爭力的薪酬激勵機制。從人才交流平臺的角度而言，順德目前的條件會比廣州、深圳差一些，但是隨著潭洲灣規(guī)劃的逐步實施，順德人才交流平臺也會逐步提升。

• 產(chǎn)業(yè)是根，規(guī)劃需要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)

  美的集團辦公室主任盧書平：潭洲灣規(guī)劃中構(gòu)建佛山新城"都市核"、會展城·智能科技園"產(chǎn)業(yè)核"和大學城衛(wèi)星城"創(chuàng)新核"，最需要的是產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。

  產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建"三核"的前提和基礎(chǔ)，有了新興的、高端的產(chǎn)業(yè)，才有新的事業(yè)平臺機會，才會吸引更多的人到順德發(fā)展，來順德創(chuàng)新，兩者互相影響，互相促進品質(zhì)的提升。

  新興產(chǎn)業(yè)可以吸引人才、引領(lǐng)發(fā)展，而留住人才、繼續(xù)引領(lǐng)發(fā)展需要更好的生活環(huán)境。順德的基礎(chǔ)設(shè)施水平還需要進一步提升，要提高城市品味，具體落實到醫(yī)療、教育、治安、社會包容性、城市要素、格局等。我們曾經(jīng)有過一個問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，人才到順德來，首先關(guān)心子女的教育問題，其次是醫(yī)療問題。當這些問題都能夠解決，順德會發(fā)展得更好。

• 潭洲灣如何對接港澳資源？

  中山大學城市化研究院院長李郇：珠江三角洲和港澳"一體化"過程不是現(xiàn)在才開始的，在傳統(tǒng)的資金、物資流通過程中，已經(jīng)形成了一個的體系，實際上現(xiàn)在順德很多企業(yè)的融資是通過香港來做到的，香港具備的金融、供應鏈、教育和服務的優(yōu)勢，對順德來說仍有強大的互補作用。順德要充分利用香港的這些優(yōu)勢，可以嘗試通過南沙港口最大程度"走出去"，還可以在物理空間上把順德和廣州、深圳、香港連接起來，擴大資金流通空間，充分發(fā)揮順德中德工業(yè)服務區(qū)和會展中心的作用。

  深圳市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心、副總工程師覃矞：潭洲灣可以通過已有的交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引香港金融業(yè)為順德產(chǎn)業(yè)提供金融服務。近期的全國金融工作會議就提出金融要為產(chǎn)業(yè)特別是實體經(jīng)濟服務，順德恰恰好制造業(yè)發(fā)達，可以通過軌道等便利交通網(wǎng)，加上深中通道開通后，吸引到很多香港金融業(yè)前來謀商機，順德要加強這方面的推介和聯(lián)絡(luò)，做好充分的準備。至于澳門，旅游業(yè)發(fā)達，潭洲灣的生態(tài)環(huán)境加上順德的美食，雙方可以在旅游領(lǐng)域嘗試合作，互通有無，推動旅游合作共贏。